1.媒體來源:
中央社
2.記者署名:
譯者：曾依璇/核稿：嚴思祺
3.完整新聞標題:
華郵：澤倫斯基要求拜登 列俄國為恐怖主義支持國
4.完整新聞內文:
（中央社華盛頓16日綜合外電報導）「華盛頓郵報」今天報導，烏克蘭總統澤倫斯基（
Volodymyr Zelensky）直接要求美國總統拜登將俄羅斯列為支持恐怖主義的國家，這是美
國所能實施最有力、影響最廣的制裁之一。
這是媒體首度披露此事。知情人士透露，澤倫斯基是在近日與拜登通電話時提出這項要求
，兩人主要談到西方國家如何從各方面對俄羅斯入侵烏克蘭做出反制。
不具名的知情人士說，拜登當時並未承諾會採取具體行動，僅說他願意研究能對俄羅斯施
加更大壓力的各種提議。
在冷戰期間，即使蘇聯於1970至1980年代贊助一些被視為執行恐怖主義的組織，美國也未
將蘇聯列為支持恐怖主義的國家。
這項措施會衍生一系列影響，例如對持續與俄羅斯做生意的數十國實施經濟制裁；凍結俄
國在美資產，包括房地產；禁止向俄國出口軍商兩用貨物等。
自俄羅斯2月24日揮軍入侵烏克蘭以來，美國和盟邦對俄國實施前所未有的種種制裁，導
致能源價格不斷上漲、通貨膨脹愈來愈嚴重，美國同時還要努力維繫脆弱的聯盟網絡。
前美國國務院官員布拉札基思（Jason Blazakis）熟知美國將一國列為恐怖主義支持國的
效應，他在近期一篇文章中寫道：「把俄羅斯列入恐怖主義支持國黑名單，是經濟上的核
選項。」
自1979年以來，美國無論是民主黨或共和黨執政，都很少採行這項措施，目前只有北韓、
古巴、伊朗、敘利亞4國被列入黑名單，這些國家都與美國沒有太多利益關係，也都屬於
國際上的邊緣人。
根據國務院資料，要把一國列為恐怖主義支持國，須由國務卿以事實認定這個國家「多次
支持國際恐怖主義行動」。
華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）歐亞中心（Eurasia Center）資深研究
員柯恩（Ariel Cohen）說：「這項提議不無道理，問題在於經濟上會有什麼後果？」
把一國列為恐怖主義支持國是很重大的決定，因為一旦列入就幾乎不會撤銷。美國通常是
在發生非比尋常事件時，才會把一國從黑名單上除名，例如政權更迭，或美國政策出現重
大變動。
舉例來說，伊拉克獨裁者海珊（Saddam Hussein）於2003年被推翻，美國翌年就將伊拉克
除名。
美國前總統歐巴馬政府曾試圖與古巴建立正常關係，因此將古巴從這份黑名單上移出，但
繼任者川普扭轉了此一決定，再度將古巴列入。
蘇丹在黑名單上列名27年才被移除，因為當時川普政府想給那些與以色列關係正常化的國
家一些好處。
布魯金斯研究所（Brookings Institution）資深研究員白曼（Daniel Byman）撰文分析
說：「這份名單不容許半途而廢的改進，所以只是大幅削減（對恐怖主義）支持、卻藕斷
絲連的國家都得不到好處。」
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6.備註:
拜登：你這是在教我做事？