天下雜誌
林以璿 蔡立勳
【快篩搶到心累！一個無用的採購平台揭祕：台灣根本沒準備好與病毒共存】
台灣快篩之亂成全球奇景，今年初政府就開始採購，為何如今全民得每天去藥局排隊？國
家隊又在哪？主因之一竟是，進口採購價95元、國產59元，台廠無奈說「國家直接搬機器
去做好了。」
過去兩週，北部民眾為了搶購政府配售的實名制快篩，在各地藥局前大排長龍的奇景，已
成為外國媒體獵奇的對象。
「台灣民眾樂意排隊，他們會在熱門餐廳、促銷活動、甚至IG熱門打卡點排隊，但是下午
3點在台北公館一家藥局，卻出現一長排不斷發牢騷的隊伍……，」5月9日的英國《衛報
》寫著。
前副總統、中央研究院院士陳建仁告訴《衛報》，政府的防疫準備，主要在醫院端，在快
篩試劑的準備上，的確不夠充分。
********但疫情指揮中心發言人莊人祥卻表示，「我們有準備。」********
他指的是今年農曆年前，就籌備設置的快篩試劑採購平台，預計至少可購買800萬劑快篩
，總金額上限為12億元。
採購價逼近成本，「能拒絕嗎？」當時，為了因應山雨欲來的Omicron，地方政府均有採購快篩的需求。
指揮中心便依政府採購法，委託台銀採購部協助建立快篩試劑共同供應契約平台，由亞培
、韓國GenBody，以及泰博、寶齡富錦等4家業者負責提供試劑，開放政府各部門、地方政
府等在該平台下單採購。
然而，該平台並沒有發揮作用。
　
新北市衛生局發言人高詩琪就說，自3月以來，新北市採取共同供應契約及自行簽約兩種
方式採購快篩試劑，共下訂180萬劑，至今僅到貨40萬劑，「其中來自共契的快篩比例非
常低。」
********主要原因之一在於，「價格很爛，」一位知情人士指出。********
契約平台的採購價格，明訂國外廠商的快篩每劑95元，國內廠商卻僅有59元，多數國內業
者覺得這個價格幾乎沒有利潤，「他們（國內廠商）等於是被道德勸說才去參加，」知情
人士指出，業者也只會用閒置產能供應，更不可能擴大產能、添購設備。
一位國產快篩大廠主管對於國產、進口不平等的訂價忿忿不平，「品質一樣好，結果國內
外快篩的價格數字顛倒（95對59），國家你直接徵收去做，把機器搬走好了，（廠商）有
拒絕的權利嗎？」
然而，隨著4月疫情爆發，共契平台在訂單爆量後停擺，甚至難以供貨。
究竟從共契平台出了多少貨？儘管《天下》四處追問，卻已成了廠商、指揮中心和地方政
府都說不清的羅生門。
羅氏兩週到貨2000萬劑，解套短缺
接下來，隨著疫情升溫，4月初，行政院要緊急徵用國產快篩試劑，找來泰博、寶齡富錦
、台塑生醫、安特羅生技，以及凌越生醫，5家取得居家用快篩許可的廠商開會，5天內開
了3次會。
總統蔡英文甚至喊出，5月要取得1億劑。但國內業者即使產能全開，一個月也僅能提供
1000多萬劑快篩。
指揮中心隨即於4月中旬聯繫亞培、羅氏等國際大廠。
羅氏藥廠對《天下》證實，為了完成實名制任務，羅氏從韓國代工廠SD Biosensor調貨支
援，從4月20日第一批試劑抵達以來，陸續在5月2日前到貨2100萬劑實名制快篩。
這就是，台灣民眾每天在各藥局領取的78份實名制試劑的由來。試劑包裝內，都印有韓國
製造的字樣。
也就是說，海外快篩試劑的儲量充裕，只要指揮中心有心，短短兩週，便可迅速到貨2000
萬劑。
本月25日前羅氏還會到貨5000萬劑，負責滿足實名制快篩需求。
另一家快篩廠商亞培也在4月30日有780萬劑快篩抵台，未來平均每週進貨80萬劑，負責提
供給各縣市衛生局。
台灣一直是「類共存」
明明大部份國家都比台灣早發生Omicron大流行，為何有了多國前車之鑑，輪到台灣時，
還是出現了快篩荒？
陽明大學公共衛生研究所兼任教授張鴻仁表示，快篩之亂其實反映了，民眾和指揮中心從
來沒有做好與病毒共存的準備。
他分析，台灣的防疫策略依然趨於清零，一直到4月中旬本土單日確診破千例後，才轉向
減災。
「台灣是被迫接受與病毒共存，並不是有計劃地與病毒共存。指揮中心確實沒有準備好，
自然什麼都缺。」
反觀新加坡，是確定了共存的大方向後，開始積極推動疫苗接種，並制定快篩取代PCR等
社區流行時的應變計劃。在一切準備妥當後，於今年3月底放寬防疫措施。
然而，一直到4月中旬，根據衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組（ACIP）召集人李秉穎
的說法，台灣採取的策略一直是「類共存」，也就是在清零和共存中的一個中間地帶。
由於過去兩年防疫優異，加上第三劑接種率仍低於新加坡、韓國，台灣在心態上、物資準
備上，其實一直沒有做好與病毒共存的準備。
「民眾搶購就是恐慌快篩不足，如果指揮中心準備好，就不應該出現今天這個問題，」張
鴻仁評論。
不過曾擔任衛生署副署長的他表示，能夠明白公家單位的難處，「如果3個月前指揮中心
說要買1億劑快篩，一定會被說圖利廠商。」
目前，台灣將逐漸從「類共存」，真正轉向與病毒共存。事實上，除了新加坡，包括紐西
蘭、澳洲等許多國家，也經歷過被迫與病毒共存的轉換期。但是任何觀念的轉變，對於政
府、人民來說，都需要時間調適。
「換檔是困難的，我們正在經歷它，」張鴻仁說道。
https://www.cw.com.tw/article/5121113
附註：
「台灣是被迫接受與病毒共存，並不是有計劃地與病毒共存。指揮中心確實沒有準備好，
自然什麼都缺。」
這言論太粗暴了吧