數位中介法草案4疑慮 網路文字獄？
https://udn.com/news/story/6656/6451336
來源：聯合報／ 記者 馬瑞璿／台北報導 07-11
國家通訊傳播委員會（NCC）擬定的「數位中介服務法」草案長達四十一頁的總說明，從開頭第一章總則就言明法案希望保障數位基本人權、建立可信賴的數位環境，草案雖鉅細靡遺規範網路亂象，但規範內容是否太過，引發各界關注。
本報彙集公眾、媒體業者、政治人物、平台業者與電信業者提出對草案的意見，整理出十大提問，請NCC回覆，也邀集關注此案甚深的國民黨立委洪孟楷出具意見，檢視這部草案是否有待改進之處。
綜觀各界提出的十大提問，主要可以歸類為四大面向。
首先，全民最關心的焦點在於，這部法案是否會限制言論自由？
洪孟楷指出，「歐美各國都並未以行政部門來作為訊息判斷機制，為何台灣在此方面超前部署？」尤其，民進黨政府上任以來，曾對新聞台撤照，這部法案在此時推出確實引發民眾擔憂。
NCC則表示，這部法案並未限制民眾言論自由，反而是保障數位人權。NCC舉例，曾有使用者在不知原因的情況下，被社群平台禁止發布特定內容、限制發文、帳號停權等，這些都會影響言論自由；草案規定，當平台移除使用者特定資訊時，必須通知使用者、告知具體理由，也必須明確告訴使用者申訴管道與方式。
其次，政府為什麼要成立專責機構，下架違法內容？
世界各國對網路治理的方式有很多討論，NCC認為，因應國際趨勢，透過多方利害關係人共同參與較能符合民主制度，而成立財團法人的模式，也能受到立法機關監督；考量專責機構的業務屬性、辦公廳舍，以及未來的通貨膨脹率等，NCC規畫此專責機構創立基金為二十五億元。
洪孟楷指出，「這二十五億元經費是否符合比例原則？再者，疊床架屋的架構，是不是成立另外的機構來飼養肥貓？」這也是許多民眾的疑慮。
第三，媒體是重要的第四權，專為公眾發聲，這部法案是否挾制媒體發聲能量？
NCC表示，規範對象包含連線服務、快速存取服務、資訊儲存服務等三大類服務，而非網路上所有的中介服務。媒體身為監督政府的第四權，並不是數位中介服務提供者，不在這項法案的限制之內。