1.媒體來源:
自由時報
2.記者署名:
吳政峰
3.完整新聞標題:
首例！「公務員服務法」大鬆綁 2公務員插股開公司免懲
4.完整新聞內文:
桃園地院一名楊姓法警2018年與先生合開電商，出資25萬元、佔資本額的一半，被高等法
院認定違反「公務員服務法」投資不得超過股本總額10％的規定，移送懲戒；高雄一名陳
姓警務佐投資兩間餐廳，登記合夥人，也被高雄市刑大認定違法經商而送懲。但懲戒法院
認為，公服法6月22日修正後已取消投資上限，日前首度依新制判楊、陳二員「不受懲戒
」。
修正前的公務員服務法規定，公務員不得經營商業，若出資擔任公司股東，則所持有的股
份總額不得超過公司股本的10％；此外，銓敘部1989年函釋指出，禁止公務員兼職，並對
投資型態、投額度及所投資事業均有所限制，目的是促使公務員能專心職務，努力從公。
簡言之，公務員掌握龐大公權力，為了避免在外濫權或成為門神，法律畫了一個框架，限
縮其理財空間，減少弊端發生。
但去年爆發兩起事件，一為東奧羽球金牌「麟洋配」返國後，受限於兩人具有土地銀行羽
球隊的「公務員」身分，無法兼職替商品代言；另一為交警石明謹未經報准、逕上節目當
球評，賺283萬元，被罰20萬元。立委認為公服法應合理兼顧公務員理財自由，且現已有
公職人員財產申報法、公職人員利益衝突迴避法相關規範，決定修法放寬兼職與經商的限
制，6月22日施行。
楊姓法警2017年起向桃園地院請了5年育嬰假，2018年間，她與先生合開網路電商事業，
登記為該公司股東，出資25萬元，占該公司資本總額的一半。楊員雖未實際參與經營，惟
持有股份超過公司股本總額10％，違反公服法舊制，被高院移送懲戒。
懲戒法院上月28日判楊員不受懲戒，理由是公服法的投資10％上限，在本次修法後已被刪
除，改為「公務員所任職務對營利事業有直接監督或管理權限者，不得取得該營利事業之
股份或出資額」，故楊員投資電商股份雖達50％，但該公司經營的項目是日常用品、五金
批發、零售、顧問與資訊軟體、產品及服飾設計等，法警對其不具有直接監督或管理權限
，比較新舊法後，以新法對楊員較有利為由，判楊免懲。
陳姓警務佐去年投資朋友的兩家餐廳，並登記為合夥人，今年初被高雄市政府查到，以違
法經營商業為由移付懲戒。陳員否認參與經營，並主張未支領報酬，事發後已撤資並辦理
解任登記。
懲戒法院上月28日亦判陳員不受懲戒，理由與楊員判決如出一轍，直指警察對於餐廳不具
直接監督權限，且合夥人必須要實際執行業務才算經營商業，陳員只是單純投資合夥，依
照新法並無違失，據此判他免懲。
過去公務員兼職或經營商業，不論是有意或無意掛名，均被認定有違失、應受懲，但新法
上路後大幅鬆綁，兩員成為受惠新法而逃過懲戒的首起案例。至於新制究竟是保障公務員
的理財自由，或反成合理化公務員當門神的保護傘，須待時間觀察。
5.完整新聞連結 (或短網址)需放媒體原始連結，不可用轉載媒體連結:
https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/4017096
6.備註:
小咖公務員是門神 大咖公務員是不動明王