台海風雲下的天然氣供應安全　那些中油「不知道」的事
2022-08-05
焦點事件 文：王子豪
8月4號中午起，中國在台海週遭實施軍演3天、並疑似有增加到第4天的訊息，8月3號，經
濟部表示，LNG（液化天然氣） 船剛完成靠港卸收，尚有10至11天存量，希望化解「演習
是否影響天然氣供應安全」的疑慮；這樣的答案，是否足夠？
所謂「安全存量」，一般指〈天然氣生產或進口事業自備儲槽容量〉中的「事業存量天數
」。人為的航線封鎖，或者天候因素，都會影響到卸收作業；依照經濟部說法，3號安全存
量是10到11天。
假設4號到7號中午，軍演影響卸收4天；此時，如果再加上天候因素，事實上，目前南海
在8號左右有颱風可能生成，假設影響卸收3天，算一算，到8月10號，大概就剩下3到4天
的存量。
3到4天，好像還好？不過，「事業存量天數」僅是對中油的要求，對社會大眾不會有直接
的影響。而在〈天然氣供應及價格管制實施辦法〉附帶「天然氣供應管制」，規定開始減
供電業、輪流停供民生用氣的「存量下限天數」才是重點。
如果我們將「事業存量天數」當作第一條線，那麼，那麼，假設到10號，剩下3到4天存量
，會不會碰到「存量下限天數」這「第二條線」，而啟動「減供」，這一個穩定供氣的重
要防線呢？
在一個如此具體的情境下，「存量下限天數」是多少？中油公司在回應我們的提問時，回
答竟是「不知道」！
4日上午，我們詢問中油，3天軍演的期間，天然氣運輸船是否仍可以進出港卸收？中油不
願正面回答，只說「會依照原訂的計畫與排程進行，如果有狀況發生，會隨時因應，目前
都沒受到影響」。
而對於「存量下限天數」，中油先是表示要問一下；傍晚我們再度致電，中油先是不斷強
調，現以安全存量天數為準；在追問下，最後回覆「我不知道」，後即結束通話。
由於這些確切的數據，都在中油手上，我們只能自行估算；「存量下限天數」不是明定出
一個天數，而是依去年度的平均每日進口量、及天然氣運輸船的平均裝載量計算出來的。
2021年，進口的天然氣，換算成液態體積，每日平均約11.4萬公秉。LNG 船平均載運量為
6.9萬公噸。這個質量換算成體積，約15.3萬公秉。用這組參數套進存量下限天數公式，得
到的天數會是「4天」。
這個估算，或許不盡準確；但重點是，如果台灣要愈來愈依賴天然氣，就必須更熟悉、並
面對天然氣源供應穩定的問題。我們希望藉此，勾勒出台灣「安全存量天數」及「存量下
限天數」這套機制的具體樣貌。
無論中油是真的「不知道」存量下限天數、或欲向大眾隱瞞相關訊息，甚至天然氣安全存
量的各規範，是否會確實執行，這些問題，都令人對台灣的天然氣供應穩定情形備感擔憂
。
備註：
8月3號，航港局針對中國軍演，發布「航船布告」，針對基隆、蘇澳、台北、高雄、安平
、花蓮、和平七個港，規劃了替代航線，但並未提到永安（一接）與台中（二接）接收站
；經濟部與中油也從未說明在軍演期間，天然氣卸收作業的規劃，一直到今天（8/5），
才有側面的訊息，從船舶追蹤 App 推判，顯示 LNG 船繞道進港，官方於能源相關訊息不
透明的態度，可見一斑。
https://eventsinfocus.org/node/7147048