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1.媒體來源:
民報
2.記者署名:
林子頊／台北報導
3.完整新聞標題:
解封搖擺國 台旅遊業嘆：籌備進退兩難
4.完整新聞內文:
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台灣邊境開放時程遲遲尚未拍板，賞楓季節，台灣旅遊業者出不去，國外商務客、自由行
旅客進不來，對經濟仍存在一定衝擊。圖/雄獅旅遊提供
新冠病毒肆虐全球業已三年，觀光旅遊及服務業受創甚鉅，隨疫苗接種普及，各國早已逐
步放寬邊境限制，台灣卻還在「3+4」、「0+7」之間游移不定，行政院雖多次提到將開放
邊境，卻遲遲沒有定論，連限制出境的《禁團令》也無解除預告，不禁讓旅遊業者哭喊：
「邊境開不開要提前公告，否則人力、出入境團遊的預備都會措手不及。」
行政院長蘇貞昌今（21日）赴台大醫院接種高端第四劑疫苗接受採訪時指出，將斟酌全世
界及國內情況制定邊境開放時間，會提前宣布讓大家因應。可是，台灣從五月以來，確診
個案大部分都是本土案例，且目前已與BA.5共存。根據衛福部資料統計，截至9月20日，
台灣累計確診數609萬0,373例，其中僅3萬2,877例是境外移入。旅行公會全聯會理事長蕭
博仁表示，境外移入確診者佔總確診人數不到1%，要與病毒共存就要解隔，否則天數變少
也不會有人想來台灣觀光。
以全球為鑑，歐美早就陸續解封，不少台灣民眾甚至飛往英國參加英國女王國葬，此外，
今年東南亞各國也陸續解封，泰國觀光業收入逐漸回溫，除了日本分級管制還有中國、台
灣兩地仍有隔離禁令，各國已經逐步恢復正常生活，台灣旅遊業界也殷切期盼這天的到來
。
需要準備期 業者盼盡快開放
一名旅遊業界人士抨擊，國境朝開放規劃已經講了將近半年，卻沒有確切時間，時間對已
經遭受近三年衝擊的旅遊業者來說，非常寶貴，開放前夕的前置作業、宣導活動都需要掌
握時間，中央如今這樣曖昧不明的態度，對觀光業者、商務活動都是負擔。台北旅行業同
業公會常務理事、喜鴻旅行社協理藍一晴說明，旅遊業者9成業績來自國外出團，《禁團
令》不開放，就是不留旅遊業活口。另外，開不開放也應事先告知，業者才有時間找回人
力，與航空業者、國外飯店等單位洽談。
藍一晴強調，旅遊業這兩年員工，包含導遊、旅遊服務業務多留職停薪，或另尋他路發展
，要找回人力並不容易。如果要培養一批新苗，又須花更多的時間及成本克服人才斷層。
藍一晴說，培養一個業務上路需花上約1年時間，初估2024年才能弭平旅行業人力斷層。
這個斷層不只台灣，各國都是如此，從除了導遊、領隊還有產品企劃，更重要的是，航空
業也需要找回空服員和地勤人員，這都需要時間。
然而台灣解封政策目前還是搖擺不定，旅行業若提前預備人力，可能面臨找回用不上的問
題。藍一晴舉例，6月雄獅擴大招募500位新人，就是在超前部署人力。旅行業同業公會今
年初就看好開放前景，3月就向觀光局提出「5月入境、7月出境」的相關指引，沒想到到
現在還沒完全開放。
雄獅旅遊表示，在疫前雄獅集團人數約為3,600人，目前員工人數僅剩一半1,800人。今年
底雄獅預計再開出300個職缺回補人力斷層，除了對外徵才，也與過往同仁確認回任意願
，更將人才培育延伸至校園，與國立高雄餐旅大學、弘光科技大學及台北城市科技大學進
行產學合作。
解除禁團令 望彌補三年虧損
為了提前醞釀市場，雄獅旅遊已籌劃完成年底節慶及明年春季旅遊產品。不過，旅行團行
銷宣傳和收單等相關事項，還是要等《禁團令》解除才能處理。藍一晴強調，過去出團事
前預備及銷售期約需1個半月，現在許多合作業者也受疫情影響，出團恐怕需更長預備時
間。
文大觀光事業學系主任盧惠莉呼籲，業者在這段期間能多觀察他國開放經驗。歐美國家陸
續開放後，發現疫後民眾對旅遊的期待變高、更加重視旅遊品質，建議業者規劃旅遊產品
能轉向精緻化發展，以順應疫後轉變的旅遊型態。
盧惠莉表示，根據美國預估旅遊潮在2023年暑假就會恢復，旅遊業在一年內也能復甦。目
前台灣已比其他國家晚半年開放，政府應盡快決定出入境解封時間讓旅遊業者預備，否則
台灣旅遊業只會更晚回到過去水平。
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