1.媒體來源:
聯合報
2.記者署名:
記者廖士鋒／即時報導
3.完整新聞標題:
解讀習近平人馬「全拿」 學者：用人以忠誠、貫徹命令優先
4.完整新聞內文:
中共二十大人事布局讓不少專家感到詫異，也有不少民眾對中共政治未來感到關心。政治
大學國關中心24日舉辦「解讀中共『二十大』人事」座談會，現場座無虛席，國關中心主
任寇健文指出，中共總書記習近平的習系人馬全拿這個現象，展現出習「不分享權力」的
性格，他用人標準是政治忠誠跟貫徹命令優先。
寇健文提到，清除「低端人口」的蔡奇、執行上海封城的李強，都是會貫徹習近平命令的
親信，可稱為「我群」，此次獲習近平重用；至於中共十八大之後的整肅、如令計畫、周
永康、孫政才等，則被當作是「敵群」，用專政手段、毫不留情鎮壓；另外此次二十大則
有第三個群體「他群」，他們不是政治野心野心集團的人、沒有取代習的意思，像是汪洋
、李克強、胡春華，再加上「穩定新疆有功」的陳全國，「這些人二十大全部都出去了」
。寇健文形容，雖說是權力集中，但權力集中、全拿到什麼樣程度，「出乎意外」。
在此之下，寇健文認為會有兩點值得注意。首先是接班人問題，習近平正好是把鄧、江、
胡時代權力分享都打破了，「勝者跟輸家差距有多大？所以權力鬥爭激烈程度恐怕會增加
，有轉向零和遊戲風險」，風險最高之時，或將在由習近平時代轉入「後習近平時代」時
，即使是他同一派系的人，為了角逐最高領導人，競爭激烈程度是高的，「如果高層不穩
定，台海的事情會不會拉進去？」
第二是治理問題，過去十年下來，1980年代以來重要的地方自主創新沒了，大事都要請示
，政府部門效能或將受到影響，好處是集中力量辦大事，但地方創新誘因沒了，同時社會
自主性也看不到了。「李文亮那樣的事情可能重複出現，把來自社會的預警，會被當成噪
音、自然公安部門要消除，對國家發展有不利影響」。
展望與探索雜誌特約研究員郭瑞華分析，「七上八下」潛規則這次打破了，「是個小破口
，影響當然很大」。他指出，中央政治局常委全是習系人馬，完全排除習系之外人馬，也
代表習有思考政治繼承問題，「確保萬一這5年他有什麼變化，還是完全由習系人馬來接
，確保他政策能夠延續下去不會變」。
政大國關中心研究員陳德昇則認為，李克強、汪洋為什麼下來？這不是權力鬥爭，而是路
線之爭，「我認為在市場理念跟封城作法，中共黨內高層有不同意見，既然有不同意見，
政治上權力可能就做些排除動作」。
中共研究雜誌社特約研究員吳仁傑並表示，中委加上候補中委376人以後大概就是上限。
他指出，上一屆名單裡面年齡還沒到就已經退了的人，除了常委與政治局委員，還包括中
央研究室主任江金權、司法部長唐一軍、全國政協正部級副秘書長（前港澳辦主任）張曉
明；在「黨跟國家領導人」層級也有3人退下，包含全國人大副委員長曹建明、全國政協
副主席王正偉、汪永清。
吳仁傑認為，「這些人應該不只是健康問題，而存在一定的政治不忠誠或者是不適任問題
」。他並提到值得關注的是有11個省級黨委副書記成為中央委員，「以往連一個都不會進
中央委員會」，值得關注後續發展。
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