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上學被老師取笑羞辱
上工如打仗生死未卜 11/21
——基隆原民議員候選人
拔耐的政見演說 文/宋瑞文
「爸爸在工地受傷斷指，鮮血淋漓，但一起工作的女兒，第一時間不能叫救護車，只能帶
著爸爸走到外面叫計程車去醫院。」
平地原住民基隆市議員候選人拔耐・茹妮老王，在 11 月 19 日的公辦政見發表會上，舉
著當事人斷指縫合後的照片，跟大家解釋工地的潛規則：受傷後不能叫救護車、不能就近
就醫、不能住院。
「另一個工傷的原民家屬，跟我說他沒有辦法再走進工地了。因為只要一踏進工地，他不
用閉上眼睛，就會想起爸爸被鋼筋穿刺而死的畫面。」
今年（2022）6 月，基隆發生這樣一起嚴重的工傷事件。原住民工人的工安問題，再一次
暴露出基隆市政的缺陷。
拔耐原先前是基隆市暖暖區市議員王醒之的辦公室主任，自去年 4 月政府通過《勞動職
業災害保險及保護法》之後，她不斷要求市府應進行宣導。
然而，一直到今年 6 月的議會臨時會質詢，拔耐才發現，市府就連一場宣導會也沒辦。
「先前勞動部發下來的 2,000 份宣導簡章，放在 5 樓社會處的書架上面，要民眾自行去
索取。我們團隊只好自己去一個一個的工地跟檳榔攤宣導。」
「以前原民去挖礦，死在地底。出海捕魚，回不了家。現在去工地工作跟打仗一樣，不知
道能不能回來。」
對一般人而言，原住民的職災可能只是社會新聞的一角。但對拔耐而言，這是她與族人的
日常，甚至是她過去 30 多年來的牽掛。
1971 年出生在台東原住民部落的拔耐，15 歲就離開家鄉，到台北新光士林紡織廠做女工
。16 歲參與該廠的關廠抗爭，擔任建教合作生學生談判代表。高中畢業後，從事工人運
動、河岸部落反迫遷運動。
台灣的都市原住民，不只在工地受身體的傷，在學校也可能受到心理的傷。拔耐在多年前
參與到七堵區長安社區一處供原住民青少年活動的公共空間「格鬥天堂」，進行課後服務
與文化傳承的工作。
「我們原住民的孩子在學校被老師說是拉拉隊，意思是拉低平均成績。請問當你聽到孩子
被這樣講時，心情跟我一樣會痛嗎？原民的大人無法安心工作，小孩還要被這樣糟蹋。」
所幸，在拔耐團隊與其他單位的協助下，受到照顧的原住民孩子積極主動，現在長安社區
的幹部，是基隆社區裡最年輕的。
在那裡，青年向老人學習、傳承來自原鄉的文化。在她擔任王醒之辦公室主任期間，又在
議會提出原民實驗班、原語認證、原民文史呈現等多項議題。
不管是原住民孩子的成長過程，還是原住民大人的勞動身影，拔耐與團隊都出版成書籍、
攝影集，成為基隆在地文化的一部分。
拔耐・茹妮老王在政見發表會上的演說，與其說是候選人在尋求支持，更像是都市原民的
生命縮影。
基隆市政府對職災宣導的怠惰，損失的不會只是原民；而原民在基隆的文化傳承，成為網
路上被推薦的深度旅遊之一，也為全台灣的人文風景，再添彩頁。
6.備註:
這幾年，不管是基隆人或觀光客，大概都會因為站前的大廣場等等，覺得基隆改變了。
可是也有市民說：“好的東西好像都在火車站那邊”。因為預算分配極端集中在市區的亮
點建設，有的行政區預算僅佔1%不到。甚至連文中的職災宣導，這種攸關人民性命的業務
，市府都顯得興趣缺缺。