1.媒體來源:
UDN
2.記者署名:
記者林銘翰
3.完整新聞標題:
林昶佐指民防訓練時數過少 缺乏實作無法面對戰時需要
4.完整新聞內文:
無黨籍立委林昶佐今天表示，國防部目前已經積極強化教召訓練、補充後備裝備，但是卻
不見強化民防的相關政策，民防團隊有無能力不無疑問，政府有必要成立台灣的「緊急事
務管理局」，他並指出，各類民防團每年的訓練時數過少，欠缺實作課程，無法面對未來
戰時需要。
林昶佐上午與民進黨立委賴品妤、林靜儀、無黨籍台北市議員林亮君在立法院舉辦「堅實
意志守台灣—強化民防」公聽會，邀請多位專家學者、民間團體及相關部會討論未來政策
方向。
林昶佐表示，台灣人非常關注戰爭的議題，守護家園已經不只是軍人的事情，尤其是今年
看到俄羅斯入侵烏克蘭，烏克蘭不分男女老少、身份背景全民動起來，各行各業都紛紛投
入城鎮守護、救人救災，乃至於資訊戰的工作，他們都是台灣很重要的學習對象。
林昶佐提及，今年有許多台灣人報名參加全民防衛組織，不管是黑熊學院還是之前的後盾
計畫，現在幾乎是場場爆滿，現在人民已經動起來，政府要如何釐清權責，這些都需要進
行跨部門的協調。
賴品妤指出，盤點現在4大民防系統遇到的問題，例如縣市政府的民防總隊一年只受訓4至
8小時，而且缺拉考核機制、預算比例偏低，沒有明確的任務導向，而村里長的民防團則
是人力稀少，業務跟責任龐雜重大，政府沒有給予相應的資源跟支應。
賴品妤認為，台灣要真正落實全民防衛的目標，需要靠強大的社會支撐，而台灣民間互助
的能量非常強，只要能夠經過妥善的組織與訓練，就可以在戰爭時轉化為民間防衛的能量
，台灣社會已經準備好，政府需要投入更多的硬體設施，強化堅決守護台灣的信心。
林靜儀則說，這段時間以來「越盤點心會越虛」，因為台灣長期受到其他國家的威脅，甚
至還經歷過將近50年的動員戡亂時期，內部更有民防與國防的相關法規，但是民眾心中完
全沒有民防的概念與知識，「我們跟世界先進國家在談，幾乎是兩個世界的事情」。
林靜儀說，台灣有很多人體認到這件事情，自發性地找自我訓練的機關，大家都想要訓練
自己的能力及體力，而當有越來越多民眾願意尋求訓練單位，這就代表政府在全民動員、
國防體系做得還不夠。
國防安全研究院國防戰略與資源所長蘇紫雲表示，台灣的民防做得比烏克蘭還要好很多，
包括兵役制度、民防法規與後備部隊都很完備，台灣有完善的法規與計畫，但是落實在政
治文化比較不受到重視。
蘇紫雲還說，台灣的國內生產毛額（GDP）是烏克蘭的4倍，國內的科技也比他們優越，「
我們的條件比他們好太多」，但是政府需要付出決心與溝通的誠意，現在應該先盤點、強
化民防體系，關鍵就是如此而已。
內政部警政署防治組副組長黃柏燊回應，現行民防總隊每年訓練4至8小時，「當時是有點
不足」，為了加強國人的防衛意志及自我防衛能力，警政署會參考烏克蘭國土防衛隊的經
驗與精神，加強民防人員的訓練時數。
內政部消防署專門委員葉蓓華則說，災害防救義務屬於地方自治事項，消防署除了鼓勵地
方政府積極招募義消協助救災，同時鼓勵學有專精的團體向所轄直轄市、縣市政府登錄，
進而取得識別證，未來可以透過區域聯防的機制調用，希望能夠發揮協勤的量能。
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