「身障者為主體」 團體學者與藍共推「個人協助」入法
2022-12-13 12:26聯合報／ 記者程遠述／台北即時報導
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國民黨立法院黨團今舉行記者會。總召曾銘宗表示，應以身障者為主體修法，將會全力支持
身障團體主張，爭取在「身權法」增訂個人協助服務及社區居住權等，並編列公務預算，國
民黨也會將「身權法」修法，列為重要法案。圖／取自國民黨團直播
立法院近日將審查「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」，台灣障礙者權益促進會理
事長張宗傑及陽明交通大學社會福利所教授周月清都表示，這次行政院提出版本嚴重失衡，
僅強調機構規範，對身障者在社區生活真正需要的「個人協助」服務的人力及預算都不重視
。
國民黨立法院黨團今舉行記者會。總召曾銘宗表示，應以身障者為主體修法，將會全力支持
身障團體主張，爭取在「身權法」增訂個人協助服務及社區居住權等，並編列公務預算，國
民黨也會將「身權法」修法列為重要法案。
周月清表示，個人協助服務就是國家協助障礙者可以聘請個人助理，在瑞典等國家早有相關
規範，但政府長期只重視機構服務，漠視大部分居住社區、沒去機構的障礙者。
而15年來都沒修的「身權法」，現在送立院審查的「身權法草案」中，增修條文約50%跟機
構服務相關，個人協助不僅沒入母法，也僅編列約7千萬預算，和其他政策或「身權法」中
投入的機構服務預算比，都嚴重失衡。
張宗傑指出，現行對個人協助的7千萬預算等，都只是行政命令，不僅錢少、也欠缺人力，
有些重度障礙者需要個人照顧、翻身，但現行長照規範，只有白天給人，晚上就沒有。
勇者瑜伽協會蔡玉華也表示，個人助理是障礙者出門後也需要的服務，例如有些醫院禁止動
力車進入區域，需要個人助理移動到，又或是公車司機常因高度看不到障礙者，需要助理幫
忙招公車等。
周月清也提出研究表示，若以瑞典為例來估算台灣，個人協助國家一年約花費30到36億，若
擴大估算全部社服移工（含看護工、家庭幫傭）均轉為個人協助，又國家必須全額負擔，則
約80到86億，跟少子化或其他政策補貼等懂折百億、千億，國家並非沒財源，是資源分配問
題。
國民黨立委徐志榮表示，個人助理用行政命令出預算七千多萬，相比少子化投入入百億預算
，明年甚至上千億，但今年、明年恐怕都達不到14萬個新生兒，對比政府不願投入身障個人
助理，不合比例，因此這次修法要促成專法專章，之後才可以匡列預算、多請人。
曾銘宗也強調，全國120萬名身障者及數百萬名家屬，身障公民沒得到應有照顧的權利，台
灣以人權立國，不管是一年30億或入法，明年度總預算是兩兆七，國民黨團將努力爭取更多
，也呼籲各方支持。
身障者
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