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4個月訓練役無法形成即戰力 蔡政府歷時2年推兵力結構改革
2022/12/26 22:22
〔記者陳昀／台北報導〕蔡英文總統明天上午將召開國安高層會議，並於下午親自召開記
者會說明「強化全民國防兵力結構調整方案」。參與相關討論的國防人士說明，近年中國
持續的各種單邊作為，已成為地緣安全一大隱憂，蔡總統2020年起展開整體防衛戰略的檢
討、研擬，在檢討4個月軍事訓練役制度無法形成有效即戰力後，規劃恢復1年期義務役，
並導入新制訓練，讓義務役擔當國土守備相關任務，強化國家整體戰力。
參與相關討論的國防人士表示，過去幾年印太區域的安全情勢在中國持續的各種單邊作為
，已經成為地緣安全的一大隱憂，不僅是台灣，第一島鏈上的區域各方，包括日本、南韓
、菲律賓一直到南海周邊各國都受到相當威脅，從年初的烏俄戰爭，更可清楚看到威權主
義的擴張，對國際秩序及全球和平穩定產生莫大衝擊，近日俄中聯合在東海示威，以及連
續在日韓周邊、我國西南空域、台海中線的軍事演習、灰色地帶騷擾，都是很明顯的例子
，各國也陸續強化安全上的整備。
據透露，有鑑於上述情形，蔡總統2020年起就偕同國安會、國防部進行整體防衛戰略的檢
討跟研擬，以因應全新的安全情勢。相關研討內容從地緣安全的威脅分析評估，到國家防
衛作戰所必須的兵力結構、作戰模式，如不對稱戰力的形成、相屬的武器裝備應該如何整
備，都是討論重點，關於兵力結構的檢討更是主要議題，也是整體戰力強化的重點項目之
一。
國防人士表示，歷經2年多盤點，考量傳統後備戰力形成較慢，而現代戰爭，尤其是中國
若發動侵略，勢必採取快速作戰模式。而在現代戰爭中，國土防衛作戰在支援主戰打擊及
協力民防、維持社會正常運作的任務，也逐漸受到重視。
該人士說明，因此這次兵力結構改革，除了檢討4個月軍事訓練役制度無法形成有效即戰
力外，也規劃恢復1年期義務役，並導入新制訓練，讓義務役擔當國土守備相關任務，結
合全民防衛系統，平時能救災，戰時維持基礎設施安全，穩定民生社會。
針對部分人士刻意將改革導向為來自美方壓力，或因選舉因素遲未宣布，該人士說，相關
「風向」其實都顯得不著邊際，事實上，這次兵力結構調整，核心目標是在於整體戰力的
強化，從國安會到國防部，一切努力便是以這個目標為方向，方案完備就向國人報告。
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