1.媒體來源:
BBC
2.記者署名:
李澄欣
3.完整新聞標題:
台灣「誤植」港澳人士「九不得」文件 在台港人稱「有這想法已經很可怕」
4.完整新聞內文:
台灣移民署日前公告港澳人士「九不得」清單，被指剝奪集會及言論自由，文件上線一天
內就被移除，陸委會最新回復稱是「誤植」，學者認為已損害政府公信力和引發寒蟬效應
。多名在台港人對BBC中文表達憂慮，有人說會考慮離開台灣。
「我看到那份文件震撼很大，像白色恐怖，他沒有直接抓你，但感受到無形的壓力，」21
歲在台港人學生阿謙對BBC中文說。「令我想起香港實施《國安法》時的氣氛，人人自危
，失去自由的感覺。」
他2019年在香港參與反修例運動，2021年到台北讀大學。他說很嚮往台灣的自由，一直計
劃畢業後留台生活，但隨著台灣收緊入籍門檻，他感受到政策對港人越來越不友善，「九
不得」清單恐成為壓垮駱駝的最後一根稻草。
「這兩天想了很多，如果失去自由，留在台灣已經沒意義，不如去別的地方。我跟一班香
港朋友吃飯，大家的想法都差不多，連平時不理政治的都覺得這次太離譜。如果真有那些
規定，我現在接受你採訪都會有問題——在香港都可以受訪，但在台灣就不行。」
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「相信不是空穴來風」
台灣移民署網站1月3日上午公告「港澳居民不得從事活動一覽表」，羅列九項被禁止的活
動，包括「參加選舉造勢活動」、「遊行」和「接受媒體邀請」等。
BBC中文記者當晚發現文件消失，陸委會回復記者查詢指頁面已移除，「未來有無臚列不
得從事非法活動，以供港澳居民參考，尚在討論中」；翌日再回應稱「經了解，本案系屬
誤植」，強調並未提出任何新增之禁止或限制規定。
政府的解釋無法說服阿謙，他認為當局「彈出彈入」是把議題拋出來試水溫，看到風向不
對就撤下。他相信執政黨看到民意反彈，短期內不會硬推，「但是他們有這個想法已經很
可怕」。
2020年後移居台灣、不願具名的港人P小姐也形容，台灣政策「五時花六時變」（指事情
或態度轉變很快，讓人捉摸不定），儘管文件現已移除，仍擔心自己在台灣的權益和自由
不受保障。她指台灣在亞洲以民主自由聞名，當局這次做法實在令人失望，長遠會考慮離
開台灣。
東吳大學政治學系助理教授陳方隅向BBC中文分析指，無法猜測政府是不小心還是故意放
出文件，但相信不是空穴來風，顯然內部有該份文件存在，只是官員正在討論未有定案。
國立政治大學法律學系副教授廖元豪表示，當局下架文件後不用「撤回」字眼，而用「誤
植」，引起更多疑惑。「誤植的意思是本來要貼在某個地方，但貼錯了——那本來是要貼
在哪？這次公告到底算不算？未來還會再公告嗎？都沒有交代清楚。」
他認為，移民署「不光明正大地」公告沒有法律依據的規定，在媒體查詢後迅速移除，這
是法治作業上的不良示範。「一般行政命令都會先公告草案，這次文件有這麼嚴重的影響
，居然說公告就公告，說拿掉就拿掉，好像法令可以隨便貼錯，讓政府的公信力下降。」
陸委會拒確認遊行及被訪權利
陸委會1月4日回應BBC中文時還指出，港澳居民倘來台短期停留，相關活動應與許可目的
相符，並應遵守中華民國既有法律規範。記者追問當局，能否確認港澳人士是否無論「停
留」或「居留」台灣，均有參與遊行及接受媒體採訪的權利，陸委會對此沒有回應。
律師出身的台灣香港協會理事長兼時事評論員桑普，在社交媒體發文批評陸委會迴避問題
，「這是一個Yes/No的問題」。「如果是Yes的話，難道何韻詩、林榮基等香港人先前都
在台灣違法嗎？放眼民主自由主權國家，都沒有同類規定。如果是No的話，政府為何婉轉
濫調，不把話一次說清楚呢？」
他表示，當局若不清楚解答上述問題，將進一步傷害香港人與台灣政府之間的信任。「兩
年多前，蔡英文總統在台灣銅鑼灣書店開幕時，親手寫上『自由的台灣撐香港人的自由』
，一度讓很多香港人熱淚盈眶。時至今日，『自由的台灣禁香港人的自由』是否事實，更
讓很多香港人熱淚盈眶。」
在台港人學生阿謙認為，台灣政策大轉彎令港人難堪，反修例運動期間很多香港抗爭者出
席蔡英文造勢大會，「現在來說港人不得參加台灣政治活動，是前後矛盾」。
他說來台後認識了一些本地政界朋友，到過不同陣營的選舉造勢大會觀摩，也曾為了爭取
港人權益到監察院陳情。"政治的定義很闊，如果都說是違反規定，日後萬一有事要向政
府申訴也沒有渠道，我們連發聲的機會都沒有，會比黑工、黑戶更慘。"
2019年以來經常發起集會遊行的在台港人組織「香港邊城青年」發聲明指，過往在遵守法
律規範下未受任何壓力或限制，今後會繼續就香港議題發聲。
該組織秘書長馮詔天對BBC中文說，暫不擔心在台居留港人的自由受損，但認為當局應就
有關政策加強說明。「我們不安的來源是政府透明度不足，很多消息傳出來都無法確認，
各部門又標凖不一樣。如果整個政策和機制可以更清晰，憂慮會少很多。」
學者批矯枉過正
2020年香港《國安法》生效後，台灣政府認為香港地位被根本性改變而危害台灣安全，移
民署不斷收緊移民門檻和港澳人士入境安排。
根據法律，台灣當局可依據《兩岸人民條例》限制大陸籍人士在台活動，《港澳條例》並
沒有相關的條文，但這次針對港澳居民的「九不得」被發現與多年前官方公布的「陸客來
台自由行不得從事活動項目」內容類似。
台灣政治學者陳方隅指出，在中國因素和國安考量下，原本就作風保守的移民署寫出像「
九不得」這樣的文件並不意外。「說好聽點是對外來人小心謹慎，難聽點是過度防護，甚
至有排外跟歧視的態度。各國的移民部門都有這種傾向，台灣的官僚也不例外。」
他質疑當局矯枉過正，「真的要防滲透也不是針對遊客吧」，又指有關文件內容很多不妥
，條文寫得不清不楚，過度限制言論自由。「現在被媒體揭露出來也是好事，希望可以點
醒移民署。」
台灣法律學者廖元豪則表示，儘管移民署移除了文件，但流出的條文已對在台港人造成明
顯的寒蟬效應，「他們會覺得，原來政府不喜歡我們參加政治活動，不喜歡我們接觸媒體
」。
大學生阿謙擔憂「九不得」事件所反映的社會氣氛，認為當局一再祭出敵視港人政策，不
管是政府由上而下推，還是民間由下而上給壓力，都看到台灣社會有排斥港人的情緒。「
之前對港人很支持、同情，現在已經轉了風向，我看到很多台灣人的留言說支持（『九不
得』的相關規定），說因為大陸人和香港人已經沒差。」
他說認同台灣要防滲透，但這種言論讓他感到不舒服，指很多港人經歷反修例運動後來台
，都是相信民主、自由、人權、反威權等價值，「他們當我們是間諜，當我們是共產黨，
我覺得是一種侮辱，如果這種風氣下去，我就不得不走」。
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