1.媒體來源:
《報導者》
2.記者署名:
文字／張鎮宏
攝影／陳曉威
核稿／李雪莉；責任編輯／張詩芸
3.完整新聞標題:
作為「中共改造民族」的活著？專訪熊倉潤：維吾爾人正遭遇中國特色種族滅絕
4.完整新聞內文:
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2017年6月30日，在新疆喀什的舊城，維吾爾族的中國共產黨員們舉著黨旗在街頭遊行。（
攝影／Getty Images／Kevin Frayer）
2023年5月，七大工業國組織（G7）將在日本廣島召開年度的元首高峰會，但在G7峰會開始
前，各國人權組織卻也不斷提醒著地主國一個敏感、且一再被拖延討論的重要議題：中共針
對維吾爾人的大規模迫害。
雖然日本目前仍是G7聯盟中，唯一一個還沒對中國侵害維吾爾人權問題提出任何制裁的國家
，但社會上對新疆的討論關注卻毫不沉默。藉由2023年台北國際書展，《報導者》專訪日本
法政大學法學院副教授熊倉潤，剖析中共統治新疆70年並從維吾爾人的被壓迫絕境中，辯證
「中國特色的種族滅絕」──因為統治者不需要完全毀滅你的民族，只需要先淘汰無法被改
造、或不被黨信任的你們。
2022年2月1日，日本國會眾議院在新年議期的第一天，搶在北京冬奧開幕前夕，罕見通過了
一項引發海內外爭議的表決──《關於新疆維吾爾族等地的嚴重人權狀況之決議》──內容
以簡單的600餘字，就「國際社會對新疆維吾爾族、西藏、南蒙古與香港等地區『嚴重人權
問題』的關注」傳達日本的關切立場，並要求外相林芳正應秉持「人權外交」的精神路線，
「強烈敦促國際社會以應對嚴重人權狀況的方式履行責任。」
然而，這份行文迂迴的決議，無論標題或內文，從頭到尾都沒有提到「中國」或「中國共產
黨」。為了避免過度激怒北京，草案原本使用的「譴責決議」也在黨團協商後刪改為「決議
」，「侵犯人權」亦被改成性質更為模糊且缺少立場的「人權狀況」，迴避且不點破究竟是
誰才是造成嚴重人權問題的責任方，更不用說指控等級最為嚴重的「維吾爾種族滅絕」（Uy
ghur Genocides）一詞。
不過中國外交部卻選擇對號入座，對這份「沒有說是誰，也沒有說要怎麼樣」的決議大發雷
霆，除了重複強調「新疆、西藏和香港等事務純屬中國內政，根本不存在什麼人權問題」，
時任外交部發言人趙立堅更公開痛罵日本「粗暴干涉中國內政，性質極其惡劣」。
在國際媒體的報導裡，這多被視為一場雷聲大雨點小的典型表演。中國政府的戰狼心態一如
常態地經不起質疑；日本政府遵從的現實主義外交，也缺少對人權問題、特別是「種族滅絕
」指控暴行的同理心。
但這份新疆人權決議的通過，已是2017年國際調查記者同盟（ICIJ）公布《中國電文》（Ch
ina Cables）、世界自此不斷揭發新疆再教育營的迫害體系以來，日本國會與政府首度針對
維吾爾人權問題的明白表態──除了執政的自民黨，一向對中國採取溫和態度的公明黨、立
憲民主黨也參與聯合提案，甚至連日本共產黨都罕見表達立場。
當日本讀者也主動提問「新疆怎麼了」
日本為何如此矛盾呢？特別來台參加2023年台北國際書展的日本法政大學法學院副教授熊倉
潤，就對《報導者》表示：「日本國會通過的人權決議，雖然被批評因考慮中國的立場而三
心二意，但整個社會對於新疆人權狀況的關注，其實是比過去增加很多的。」
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日本法政大學法學院副教授熊倉潤的最新著作《新疆：被中共支配的70年》，獲得了第十七
屆樫山純三奬，肯定其學術研究。應出版社邀請，熊倉潤來到2023台北國際書展，舉辦講座
等交流活動。（攝影／陳曉威）
曾以訪問學者身分在台生活兩年的熊倉潤表示，與台灣相比，日本社會與學界過去對於「中
國威脅感」的感受性並沒有那麼突出，可能偶有摩擦事件刺激雙邊情緒，但長期而言多維持
著「中日友好」的傳統態度，也就是不特別關心中國與中共統治的政治現況。
但在《關於新疆維吾爾族等地的嚴重人權狀況之決議》出爐之後，就連日本社會也批評：中
央政府太過顧忌中國的反應，恐讓日本自失立場。而日本各地的地方議會，近年也出現愈來
愈多提案，要求中央對中國侵犯人權的行為增強應對。
這可能是《中國電文》等國際指控的證據以及大量旅日維吾爾流亡者的證詞，讓日本媒體大
幅跟進報導，增加了社會對於人權迫害事件的討論度。另一方面則是從歐美開始的人權責任
標準，已開始讓日本企業感到不得不嚴肅調整的壓力，從美國與歐盟政府要求的維吾爾強迫
勞動預防法，到影響企業永續發展指標的「人權盡職調查」項目，讓日本大型品牌──包括
Uniqlo、Muji、甚至Toyota──都感到明顯壓力。
換句話說，新疆的迫害問題對於日本雖然看似遙遠，但實際上對於一般民眾的生活、消費與
投資卻愈發相關，已不再是傳統政治或國際關係裡總刻板訴諸道德價值的「高大上」議題。
這也是熊倉潤的著作《新疆：被中共支配的70年》，去年（2022）出版後之所以在日本得到
讀者積極關注的原因：就連日本社會都開始感受到，有必要知道「中共統治下的新疆，為什
麼會淪為迫害之地？」
作為日本新一世代的中國研究學者，熊倉潤長期研究重心其實是前蘇聯與中共的少數民族政
治比較，而曾經受到蘇聯影響、又是中共高壓統治重點區的新疆與維吾爾族，也就順理成章
地成為他選擇的拓展路線。只不過熊倉潤並沒有料到，這竟成為現今全世界最大人權迫害系
統與前所未有「民族改造政策」的時代紀錄。
以下是《報導者》對熊倉潤的專訪，同時整合部分他在台北國際書展中的談話內容。
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（攝影／陳曉威）
《報導者》（以下簡稱報） ：你一開始的前蘇聯政治研究，為什麼會延伸成對新疆的關注
？
熊倉潤（以下簡稱熊）：我在東京大學時主修東洋史，因為對「絲綢之路」有一些個人憧憬
，也對帝國體制下的不同人民──特別是「統治」與「被統治者」互動的政治史──很有興
趣，所以才選擇研究蘇聯時期、蘇維埃在中亞的少數民族政治。但蘇聯在亞洲的民族政策常
用來與中國戰略角力，比較著名的就是蒙古，另一個就是新疆。
在過去，日本學界對新疆的研究興趣，主要集中在歷史與宗教文化，像是絲綢之路、或者伊
斯蘭蘇菲主義運動在中亞的信仰發展，都是日本很有累積與心得的項目；不過對新疆現代政
治的研究比較少，關注時間也比較短。這一方面是因為這種研究以前比較冷門，而且日本與
中共雖然在1972年建交，但中國要到1990年代才比較大規模對外國人開放，日本學者要進入
新疆研究也一直比較有難度。
但21世紀以後，新疆問題開始變成世界上的關注焦點，像是一帶一路主打的絲綢之路經濟戰
略、中共對維吾爾人的人權問題，這才讓日本開始把注意力放回「現代發生的事情」。
特別過去這幾年，新疆再教育營的控訴證據不斷出現，百萬人規模的種族囚禁、強制絕育、
強迫勞動、社會監控與民族改造，都讓曾對新疆絲綢之路充滿「西域」浪漫想像的日本很震
驚，因此我才會寫下《新疆：被中共支配的70年》，用系統性的整理並分析中國共產黨在新
彊的統治政策，希望能幫助關心維吾爾人處境的一般讀者，能很簡明地理解新疆究竟發生了
什麼事。
「絲綢之路」曾是戰後日本的中國想像
古代的絲路貿易，曾出現「從奈良到羅馬」的浪漫說法。根據聯合國教科文組織（UNESCO）
的解釋，日本在7世紀的奈良時代裡，曾積極透過唐代中國與世界貿易交流。像是現代考古
團隊就曾在奈良的古墓中，發現許多具有西域特徵、甚至可能來自古代波斯與阿富汗一帶的
特殊精品，這也證明了奈良作為絲路的最東站、是當時歐亞大陸貿易網的「世界盡頭」。
二次大戰結束之後，作為戰敗國的日本陷入了巨大的自我懷疑，接著也一直試著重建自己在
世界的認同與定位，而古代的「絲路」，也就成為日本重新和平連結世界的形象概念。特別
在1960年羅馬奧運到1964年東京奧運之間，「從奈良到羅馬」的說法也重新流行，日本政府
更曾試著說服當時尚未建交的中國開放新疆，讓從羅馬來的聖火能夠真正走過絲綢之路，傳
到日本的奧運主場。
1972年中日建交後，日本陷入中國熱，許多文化交流、學術研究甚至觀光旅行都以「絲路」
為主題，新疆也就成為日本浪漫想像的一個具體目標。
特別的是，1980年代開始有許多日本遊客，會特別為了文豪作家井上靖的名著《敦煌》、《
樓蘭》等以「西域」為背景的歷史小說（作品都在1950年代末期發表，但在1980年代的電影
卻再次轟動）而前往新疆觀光，就為了感受故事裡對西夏、樓蘭古國的真實敘述。這樣的浪
漫投射，也是一帶一路與維吾爾人權危機之前，日本上一代人對於新疆、乃至於中國的重要
想像。
中共一直進行民族改造，習近平只是大幅加速
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