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1.媒體來源: 環境資訊中心
2.記者署名: 林書帆 陳慶鍾
3.完整新聞標題:
大風起！旋轉葉片下的人與鳥 彰化海岸的風機難題
4.完整新聞內文:
https://i.imgur.com/JUJJwyd.jpg
圖：台灣汽電共生公司與力寶龍關係企業、台灣風電合作，提出「芳苑地區陸域風力發電開
發計畫」，預計設置27座風機，其中24座位於永興養殖區
刺骨的強風，吹拂在冬季的彰化海岸，即便天氣嚴寒，漁民還是趁著退潮下海採蚵，也有人
正努力挖掘俗稱赤嘴的環文蛤。仰賴這片泥灘地的，不只是人，還有一群飛越數千公里來到
台灣度冬的候鳥。
https://youtu.be/1FVMmObmUBE
https://i.imgur.com/CL1SBC5.jpg
圖：彰化沿海濕地是黑腹濱鷸(左)、翻石鷸(中)、東方環頸鴴(右)等候鳥的覓食地與棲息地
。
黑腹濱鷸忙著搜尋泥地中的底棲生物；嘴巴比較短的翻石鷸，則是翻開石頭找獵物；一隻貪
心的東方環頸鴴，抓了隻自己吞不下去的螃蟹。根據彰化縣野鳥學會十多年來的調查，彰化
沿海濕地總共記錄到160多種鳥，其中有著長長嘴喙、眼神溫柔的大杓鷸，是鳥類學家蔡嘉
陽長期觀察的對象。
大杓鷸在台灣 因開發一路南遷度冬 芳苑沿海成僅存棲息地
大杓鷸的繁殖地位於中國、蒙古、俄羅斯的草原，每年10月到隔年3月左右在台灣度冬，牠
們原本聚集在北彰化大肚溪出海口濕地，後來隨著彰濱工業區填海造陸、西濱快速道路開發
一路南遷，彰化芳苑沿海的泥灘地、沙洲與魚塭，成為牠們僅存的棲息地。
https://i.imgur.com/k9ttfyH.jpg
圖：芳苑泥灘地北邊的永興養殖區，是大杓鷸等水鳥的重要棲息地。
鳥兒和人一樣，隨著潮水起落作息。當潮水上漲，芳苑泥灘地北邊的永興養殖區，就成為大
杓鷸等水鳥重要的棲息地。但2022年底，近十年來規模第二大的陸域風電開發案，即將進駐
永興養殖區。
永興養殖區周邊擬設置27座風機 環團：這邊鳥真的非常多
台灣汽電共生公司與力寶龍關係企業、台灣風電合作，提出「芳苑地區陸域風力發電開發計
畫」，預計設置27座風機，其中24座位於永興養殖區，3座位於鄰近內陸地區，每年總發電
量2億6000萬至3億700萬度。
2022年12月5日，此案在環保署舉行第一次專案小組初審會議，彰化縣政府、林務局與彰化
縣環境保護聯盟等，皆對此案可能衝擊鳥類生態提出疑慮。
https://i.imgur.com/gUY1Whn.jpg
圖：近十年來規模第二大的陸域風電開發案，預計在永興養殖區設置24座風機，風機預計跟
漢寶養殖區一樣，直接矗立在魚塭角落。
業者表示，他們會在候鳥度冬期降低施工強度及頻率；將部分風機葉片上色增加鳥類辨識度
，降低撞擊風險；而且預設風機淨間距大於350公尺，這樣的距離已經是台灣現有陸域風場
最高。不過彰化環盟主任吳慧君指出：「業者提出的環境影響說明書中，他們委託的生態顧
問公司就建議，風機間距至少要500公尺，因為這邊鳥真的非常多。」
漁電共生環社檢核機制下的高生態敏感區 無法規範風電設置
為了避免綠能選址與生態的衝突，能源局2021年起推動漁電共生環境與社會檢核機制，事先
篩選出具高生態價值的魚塭，引導業者避開生態熱區。永興養殖區全區都被劃為高生態敏感
區，僅開放北側20％的面積受理光電開發申請，但環社檢核只適用漁電共生型光電，未規範
風電。業者預定設置的24座風機，加上最南邊台電已設置的4座風機，未來將占滿整個養殖
區。
https://i.imgur.com/NIStfSG.jpg
圖：永興養殖區全區都被劃為高生態敏感區，僅開放北側20％的面積受理光電開發申請，但
未來風電開發後，風機卻將占滿整個養殖區。資料來源：能源局 環保署專案小組初審簡報
彰化鳥會對這個開發案感到非常憂心，因為永興養殖區北邊、同為鳥類重要棲地的漢寶濕地
，2019年起設置17座風機後，他們就觀察到風機下方出現鳥屍，疑似是撞擊葉片死亡，總幹
事李益鑫還曾目擊一隻黑腹濱鷸被葉片擊中。
https://i.imgur.com/R8rG5LI.jpg
圖：永興養殖區北邊、同為鳥類重要棲地的漢寶濕地，自2019年起設置風機後，彰化鳥會就
觀察到風機下方出現鳥屍，疑似遭風機擊落死亡。 照片提供/彰化縣野鳥學會
鳥類有迴避風機傾向 學者認為：若消耗多於獲得 牠們會放棄這塊棲地
李益鑫指出，鳥類有迴避風機的傾向，2016到2019年，彰化鳥會在漢寶濕地平均可以記錄到
2萬5000隻次的鳥，2019年底設置風機後，2021年僅調查到1萬5000隻次。李益鑫說明：「受
影響最大的是鷸科、鴴科的鳥類，就是原本漲潮後會進到堤防內休憩的鳥，包括大濱鷸、翻
石鷸及東方環頸鴴等等。」
https://i.imgur.com/4fhoLwe.jpg
圖：彰化鳥會在漢寶濕地進行的鳥類調查，2016到2019年平均都有兩萬五千隻次，2019年年
底設置風機後，2021年僅調查到一萬五千隻次。資料來源：彰化鳥會
業者委託的生態顧問公司回應，根據他們的調查，原本會聚集在風機旁魚塭堤岸的鳥類，的
確完全消失，但牠們只是往旁邊的棲地移動。而永興養殖區最南邊現有4座台電的風機，間
距大約300～400公尺，大杓鷸還是會從風機之間飛進魚塭棲息。
https://i.imgur.com/1kNFOLI.jpg
圖：彰化鳥會總幹事李益鑫觀察，漢寶濕地設置風機後，鳥會改變飛行模式，避開風機集中
處。
不過蔡嘉陽指出，這4座風機設置前，大杓鷸就停在原本風機附近的位置，現在漲潮時要進
入魚塭休息，必須繞過風機、飛得更遠。李益鑫在漢寶濕地也觀察到，風機設置後，鳥類飛
行模式改變：「牠們要嘛就是壓低飛行高度，要嘛就是要繞過一整排風機，候鳥來這邊就是
為了覓食補充能量、繼續遷徙，多餘的飛行就是多餘的能量消耗。」蔡嘉陽補充：「如果能
量消耗多於獲得，鳥就會放棄這塊棲地。」
風電對養殖業影響仍待釐清 環委認為開發單位應提合理監測計畫
彰化是文蛤重要產地，風機設置對養殖業的影響，也有待釐清。養殖漁民表示，文蛤對噪音
、振動非常敏感，當牠們伸出水管濾食時，受到驚嚇會馬上縮回殼內，容易不小心夾到自己
的水管，漁民把這種現象稱為「咬舌自盡」。
https://i.imgur.com/94RNc9y.jpg
圖：文蛤對噪音、振動非常敏感，當牠們伸出水管濾食時，受到驚嚇會馬上縮回殼內。
近5～6年，彰化、雲林等主要文蛤產區，都發生文蛤死亡率偏高的現象，究竟是水質或氣候
變化導致，目前沒有定論。但漢寶村的漁民指出，過去冬天文蛤死亡的狀況沒有那麼嚴重，
懷疑可能是冬天風大，風機帶來的振動和噪音也較大所導致。
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圖：文蛤養殖是漢寶的重要產業，近年文蛤死亡率比過去高很多，路邊經常能看到一堆堆棄
置的文蛤殼。
業者引用2010年雲林縣四湖鄉設置14座風機後，文蛤產量連續兩年正成長的數據，來佐證風
機對文蛤養殖應無顯著影響，但環評委員認為，雲林案場的風機離養殖區有一段距離，這次
永興養殖區的風機，是預定要直接設置在魚塭角落，針對風機究竟對當地養殖物種有什麼影
響，開發單位應該要提出合理的監測計畫。
面對彰化芳苑風電進駐 環團呼籲生態熱區應劃為不宜開發
專案小組最後決議，芳苑陸域風電計畫須於今年3月底前補正再審，廠商應考慮降低風機密
度或數量，以及補充對養殖業的影響評估。李益鑫強調，環評審查往往是用個案去評估對生
態環境的影響，鳥類棲地就這樣被逐漸蠶食，應該將漢寶濕地、永興養殖區、濁水溪出海口
劃為不宜開發的生態熱區，才能根本解決問題。
30年來，蔡嘉陽看著大杓鷸從1996年3000隻的高峰，隨著潮間帶陸續開發，一路下滑到今年
的500多隻，他質疑，陸域風電發展已經接近飽和，「真的需要再多這24座風機，去冒對大
杓鷸造成無可回復衝擊的風險嗎？」
https://i.imgur.com/dAWFDZG.jpg
圖：大杓鷸在台灣的度冬族群，最多曾經達到三千隻，隨著潮間帶陸續開發，今年數量僅剩
五百多隻。
當潮水退去，大杓鷸再度起飛，準備回到灘地覓食。這樣的景象，會不會在未來的某一年終
於消失？期望上位政策能有更完善的規劃，別讓能源轉型成為大杓鷸與候鳥生態的黃昏。
※本文轉載自 公視《我們的島》節目—【大風起！旋轉葉片下的人與鳥 彰化海岸的風機難
題】
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6.備註:
感想：風機對當地居民造成光害噪音，對鳥類則讓棲地便得不友善甚至帶來生命危險，對文
蛤產業更是帶來不確定的陰影，希望政府、民間團體、業者能夠共同合作降低生態衝擊。