1.媒體來源：紐約時報中文網
2.記者署名：KEITH BRADSHER, DAISUKE WAKABAYASHI, CLAIRE FU
3. 完整新聞標題：武漢爆發大規模示威，數千名退休人員抗議政府醫保改革
4.完整新聞內文:
中國武漢——數千名退休人員在中國中部城市武漢一個著名公園外與當地官員和警察對峙
，要求取消最近政府對老年人醫療保險的削減。
週三的抗議是武漢一週內發生的第二次抗議活動，也是中國地方政府財政緊張的最新跡象
。地方政府負責支付從醫療到供暖等種種費用的很大部分。北京在過去三年裡制定的「清
零」政策讓這些地方承擔了額外的成本，房地產市場的低迷則侵蝕了一個可靠的收入來源
。
網上流傳的影片片段顯示，大批人群聚集在武漢中山公園周圍，警方試圖通過設置路障來
拆散他們。當警察試圖驅趕人群時，老人們拒絕後退，對著警察的臉大喊。一些抗議者唱
著《國際歌》之類的歌曲，這是執政黨共產黨和抗議者共同使用的讚歌，抗議者用這首歌
來暗示共產黨偏離其意識型態根源。
在武漢，七名在現場目擊了抗議活動的人和另外兩名居民描述了當天他們所稱的大規模示
威活動。一名目擊者表示他看到警察粗暴地拘留了抗議者，並將他們帶走。
週四，數百名老人於中午時分聚集在同一個公園裡，憤怒地討論他們對醫保政策改變的不
快。現場安保嚴格，便衣警察徘徊在周圍，在人們說話時對其進行錄影。近100名未穿制
服的警察站在控制人群的障礙物後面。
隨著經濟增長放緩和人口老齡化，中國的社會摩擦可能會再次出現。中國是世界上收入不
平等程度最高的國家之一。週三的抗議活動發生在一個奢侈品購物中心附近，那裡有迪奧
、路易威登和凡賽斯等品牌的臨街門店。
抗議針對的是中國城鎮居民的醫療保險制度。該系統由兩部分組成：集體資金和個人帳戶
。作為國民健康保險制度結構調整的一部分，地方政府正在減少個人帳戶的存款金額。
2月7日聚集的抗議者要求當地政府將退休人員的保險繳款恢復到以前的水平，他們誓言，
如果這個要求得不到滿足，他們將在一週內回來再次抗議。
武漢市政府在其網站上發布的一份文件中表示，雖然改革確實會降低每個人的個人保險帳
戶支付額，但最終某些個人的自付費用將會降低，因為集體醫保資金將承擔一個人日常就
醫的更多醫療費用。
除了武漢的抗議活動，週三網上還出現了遼寧省港口城市大連市退休人員示威的影片。網
上發布的影片還顯示，上個月，一群退休人員聚集在南方城市廣州的政府辦公室外，抗議
政府減少他們個人醫保帳戶的款項。
新加坡國立大學專門研究中國政治和經濟問題的副教授吳木鑾說，抗議者中很多人是退休
的政府工作人員或國有企業員工，他們對政府沒有兌現承諾感到不滿。
他們接受了多年的低薪工作，期望退休後能得到豐厚的醫療保健和養老金。按照國際標準
，中國工人預計退休年齡相當早——許多女性的預計退休年齡為50歲或55歲，許多男性的
預計退休年齡為55歲或60歲，儘管退休老年工人從事兼職工作很常見。
面對中國日益逼近的人口結構挑戰，退休福利方面的平衡已變得越來越不可持續。在中國
，老年人數量的增長速度快於進入勞動力市場的年輕人。
當新冠疫情暴發時，地方政府還有另一個財政負擔：支付中央政府授權的大規模檢測和隔
離設施的費用。
「新冠疫情措施加速了一個已經迫在眉睫的問題，」吳木鑾說。
中國各地的地方政府都面臨著財政危機。在20世紀90年代中期，由於政府政策變化，地方
政府失去了大部分的徵稅能力。它們同時被賦予廣泛的權力，可以借貸，或通過向開發商
出售國有土地的長期租約來籌集資金。
土地租售隨之蓬勃發展，近年已經大概相當於整個經濟產出的7%。然而即使這筆錢也不足
以支付地方政府在道路、橋樑、鐵路、城市公園和其他項目上的大量投資。各省、市和鄉
鎮還要大量舉債，通常是通過國有企業來進行。
自2021年秋季以來，一場緩慢發展的房地產危機打亂了中國地方政府的融資模式。由於數
十家開發商至少拖欠部分債務，他們已大幅減少了租賃更多土地的計劃。去年，政府土地
出讓收入下降了近四分之一。
這使地方政府失去了資金，而由於北京實施的「清零」政策，地方政府的支出還在激增。
在收入下降和成本上升的夾縫之間，地方政府的應對措施是推遲支付公務員工資，並實施
廣泛的支出削減。在三面環繞北京的河北省，許多地方政府甚至無力在冬季繼續提供天然
氣取暖補貼，讓居民在創紀錄的寒潮中瑟瑟發抖。
上個月，數百名受雇於政府大規模核酸檢測項目的工作人員走上街頭，要求支付拖欠的工
資。一個月前，大學和醫院的醫學生舉行抗議，要求提高工資和提供更多防護裝備。由於
該國的醫療保健系統疲於應對大量新冠病例，許多這樣的學生被迫上崗。
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