1.媒體來源:
環境資訊中心
2.記者署名:
李蘇竣報導
3.完整新聞標題:
法治漏洞「綠能黑金」頻傳？ 離岸風電僅有行政規則 環團籲檢討
4.完整新聞內文:
近日爆發風電業者為了取得審查許可，向地方議會行賄2600萬元。環境權保障基金會今（
14日）指出，再生能源亂象頻傳，經濟部應檢討相關法制的不足，如離岸風電「作業要點
」必須完善法律授權，並將利害關係人協調法制化，才能確保再生能源推動進度不受影響
。
風電業者疑行賄2600萬元 雲林縣議長涉案
為了達成淨零轉型目標，我國積極建設再生能源，龐大的綠能市場卻引發「黑金」疑慮。
雲林地檢署本月9日公布，達德集團於2020年間為了取得風場相關許可，疑似向雲林縣議
會議長沈宗隆及議員王又民等人行賄，金額高達2600多萬元，震驚社會。檢方向法院聲請
羈押議長、達德集團董事長等五人，目前達德公司潘姓執行長被收押，其他人交保，全案
仍在調查中。
雲林地檢署說明案情，達德能源2020年間規劃在雲林縣內設立風場，遭到地方人士、部分
議員反對，向雲林縣政府申請相關建照、使用執照也不順利，達德集團為了尋求雲林縣議
會支持，透過下包廠商及白手套，於工程款中夾帶賄款，共計行賄2600餘萬元。而議長及
議員等人則協助達德集團取得相關公文，利用議員的監督權，施壓雲林縣政府官員，甚至
修改自治條例法規讓達德集團順利取得相關許可。
對於此案，經濟部僅保守回應「尊重司法單位調查」，強調已組成「打擊妨害綠能產業發
展犯罪聯繫平台」，由經濟部與法務部合作加強偵辦。
僅用「作業要點」規範成法治漏洞 律師呼籲完善法規
今年初《氣候法》甫修正通過，確定我國2050年淨零排放目標，隨後爆發綠電黑金事件，
引起社會關注能源部門轉型的現實困境。時代力量黨團今（14日）偕同民間團體召開記者
會，環境權保障基金會律師黃馨雯指出，達德公司旗下的允能風場一再發生重大爭議，包
含漁業衝突、兩次的滑椿意外以及財務危機，加上這次的行賄案，能源局應該檢討法制政
策上的不足。
黃馨雯表示，目前再生能源發展並非建立在法治原則上，經濟部早在制定離岸風電第二階
段的開發作業要點時，就主張其屬「行政規則」，而非「法規命令」，以規避國會和人民
的監督。2019年更遭監察院提出糾正，認為相關規定不符合行政規則的定義。但經濟部第
三階段仍依此作業要點方式推行，引發違憲疑慮。呼籲完善相關法制，優先制訂海洋空間
規劃法，及離岸風電協調補償辦法等，由法律授權並依程序訂定離岸風電相關作業要點。
綠電進度延宕、亂象頻傳 立委批政策缺失
時力黨團副總召陳椒華指出，近年政府積極推動再生能源發展，卻發生不肖人士涉入索賄
行賄的弊案，變成地方政治的黑金惡性循環，讓業者無法依據正常且合法的程序進行開發
，延宕能源轉型速度，國外投資也有所疑慮，阻礙台灣經濟發展。
漁民權益暨環境永續中心研究員吳斐竣指出，現行風電政策具三項缺失，包含資訊公開不
足、地方審查標準模糊，以及離岸風電選商機制不健全、不透明。以陸域風機為例，只要
任一風機基座中心與最近建築物邊界之直線距離大於250公尺，就可以免環評，地方居民
往往到了業者要開始施工才知道開發案。
地方政府在審查籌設許可階段時保留的行政彈性，因缺乏明確審查標準，反而讓金錢政治
有了介入空間。吳斐竣建議，應加強資訊公開、擴大利害關係人參與，才可能促進社會瞭
解、接納能源轉型。
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時代力量黨團今（14日）偕同民間團體召開記者會，呼籲檢討再生能源法制。攝影：李蘇
竣
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風電業者為了順利取得審查許可，向地方議會行賄，重創再生能源產業信心。離岸風電示
意圖，非當事風場。圖片來源：台電提供
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環境權保障基金會律師黃馨雯強調，離岸風電相關作業要點實不屬於「行政規則」，應完
整授權。攝影：李蘇竣
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