揭農地工廠納管矇混過關22件 環團：僅是冰山一角
2023年03月14日
環境資訊中心
記者 劉庭莉報導
全台3.2萬家農地工廠已申請納管，需在今年3月20日前繳交「工廠改善計畫」，否則將面
臨斷水電處分。然而，長期關心農地違章工廠的環保團體卻發現，新增建、中高污染等許
多不符合納管資格的工廠，也進入審核階段，呼籲地方政府確實審查，不要讓農地工廠治
理政策形同虛設。
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長期關心農地違章工廠的環保團體今天舉行聯合記者會。攝影：劉庭莉
未登工廠申請納管一年後 環團揭露不符資格者也混入
根據《工廠管理輔導法》，2016年5月19日前既有低污染未登記工廠，得於2022年3月20日
前申請納管，接受輔導取得特定工廠登記；中高污染工廠必須遷廠或轉型；在2016年5月
20日後新建的未登記工廠，則一律依法斷水斷電或拆除。
今年3月20日是申請納管低污染工廠繳交「工廠改善計畫」最後期限，地球公民基金會、
綠色公民行動聯盟、環境法律人協會及彰化縣環境保護聯盟今（14日）舉行「農地違章納
管有在審嗎」記者會，揭露許多不符合納管資格的工廠也進入審核階段。
環團聯合要求地方政府確實審查，抓出不符納管資格的新增建及中高污工廠，並確實斷水
電，不要讓農地違章工廠治理政策形同虛設。
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未登記工廠申請納管流程。圖片來源：地球公民基金會提供
22件只是冰山一角 環團呼籲：確實審查、盡速抓出漏網之魚
地球公民基金會研究專員賴沛蓮說明，農地違章工廠業者申請納管後，地方政府應在書面
審核階段確實比對航照圖，駁回不符納管資格的工廠。然而，近三年地球公民基金會向政
府檢舉的709件個案中，至少有22件不符資格卻申請納管，甚至已被核准申請、提交工廠
改善計畫，多次向地方政府遞交航照圖等證據，要求重新審核，竟得到答非所問的回覆。
彰化縣環境保護聯盟主任吳慧君表示，透過衛星歷史影像比對，可明確看出是新增建築，
向彰化縣政府檢舉卻回文「已核准納管申請」；現勘更發現有許多業者試圖矇混過關，如
納管後轉租給中高污染業者、不屬於工廠範疇的百貨批發業等，「這樣的業別怎麼可以申
請納管？」他直批莫名其妙，目前所知數量可能只是冰山一角，僅書面審查根本無法得知
工廠現況，審核品質堪憂。
全台有3.2萬家工廠已申請納管，吳慧君要求，地方政府應透過地理資訊系統，快速抓出
漏網之魚，並依法執行斷水電及拆除；賴沛蓮呼籲，地方政府拴緊螺絲確實審核，駁回不
符納管工廠，才能為農地止血。
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製程中高污 卻以最終產品視為低污染工廠
綠色公民行動聯盟研究員陳震遠表示，金屬相關製造業工廠，因環保署公開資料中登載將
排放多種有毒物質，被環保機關認定為中高污染業別，然而工業主管機關根據最終產品進
行認定，往往被視為低污染業別。
陳震遠批評，工廠有脫脂、酸洗、電鍍等製程，就一定是中高污染，經濟部應以工廠真正
污染進行認定，與環保署、農委會，整合工廠改善計畫及污染狀況資料，加嚴對中高污染
工廠的審查，避免農地持續遭受污染威脅。
他指出，2020年就曾揭露「臨時工廠登記」轉換為「特定工廠登記」時，環保署資料中含
有中高污染製程的工廠，以低污染身份納管，經過檢舉才廢止特登。
根據《公視新聞》報導，經濟部中部辦公室專委李信融回應，會請地方政府再重新審查工
廠納管名單，若不符資格「絕對撤銷納管」，落實治理違章工廠政策。目前還有3700多家
工廠尚未提交工廠改善計畫，李信融呼籲儘速提交，避免錯失合法化機會。
https://e-info.org.tw/node/236287