自由
籲社福基本法「以人為本」 范雲：別漏接無家、受虐、受暴者
〔記者陳政宇／台北報導〕民進黨立委范雲今（16）日偕同民間團體呼籲，應建立「以人為
本」的社福體系，看見家庭也不忘個人，避免讓無家、受虐、受暴者被漏接。不過，立院衛
環委員會今初審通過的「社會福利基本法草案」仍保留相關條文，范雲則強調，待朝野協商
時，她將繼續爭取。
范雲表示，她的社福基本法草案版本有三個獨家條文，目前皆保留，尚未通過，將會在協商
時繼續爭取。她首先主張刪除衛福部版本第8條，將福利服務定位為「以家庭為中心」之條
文，社會福利輸送應該家庭與個人並重，才能不漏接任何一個受苦的人。
范雲說，第二個條文，是要求政府負起責任，支持每一位辛苦的助人者，強調對社工勞權的
保障，宣示杜絕薪資回捐的決心；第三，要求政府召開委託辦理福利服務會議時，不能只邀
機構和服務使用者，必須有工會代表與會。
另，范雲也偕同民團召開記者會，與會的婦女救援基金會執行長杜瑛秋表示，「社福基本法
草案」要求以家庭為中心，這與長期以來「以暴力被害人為中心」不符合，例如人口販運或
親密關係暴力（含非同居）、數位性暴力被害人，因為家庭成員有房子有錢，而無法申請到
律師扶助、緊急生活補助，離婚後的受暴婦女也常因娘家有房有經濟收入，而無法獲得補助
。
勵馨基金會副執行長王淑芬指出，在華人社會對家庭仍存有傳統價值與迷思的文化下，弱勢
婦女更可能成為「以家庭為中心」福利設計的犧牲者，她建議無需特別呈現上述文字，可以
讓福利設計更多元彈性，更能回應各個福利服務對象需求的主體性。
台灣芒草心慈善協會秘書長李盈姿提到，本世紀的家庭型態已經變遷，「單人」、「單親」
與「隔代」的家戶型態明顯增加，還有許多家庭破碎多年或從未結婚的無家可歸者，政院版
法案的思維還停留在上個世紀，把照顧弱勢人權的責任放在家庭，呼籲社福立法應重視無家
者、居住缺乏者的生活權利。
人生百味文化建構協會共同創辦人巫彥德說，台灣的社會福利以家庭作為核心，「家」包含
了家庭關係與居住空間，其中有兩個非事實的預設：預設家庭中必然存在互相幫助與支持的
關係，並預設人一定有合法居住空間；然而，有些家庭未必能取得法律上足夠的文件來證明
「家庭關係消失」，導致在申請社會福利時被排除。
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