簡單一句
就是以黨領政
黨指揮槍
(結果好像講惹兩句(*￣︶￣))
所以共匪在所有行政機關包含各種事業單位
都有黨的代表在當領導者
像你講的省
共匪當然也有對應的黨組織：
中國共產黨xx省委員會
這個委員會的老大就是書記
因為以黨領政
結果「黨」的xx省委書記
比「政」的省長更大
(省長通常也是共產黨xx省委副書記)
省委書記才是真正的省的老大
這種情況連軍隊都是
例如基層連隊
除了軍事主官-連長(具黨支部副書記身份)
當然還設有黨的代表-政治指導員
而且指導員-政治主官
就是黨支部書記
是連長的政治長官
所謂的雙主官制
共產黨就是搞鬥爭起家的
所謂 當賊的最懂捉賊
所以他們透過這樣的方式來監視軍事主官
防止叛變
公安機關就比較不ㄧ樣
派出所雖然也有設指導員
但通常黨書記是所長自己擔任
指導員只是副書記
在猜
可能是公安機關不像軍隊擁有強大武力
比較不怕叛變後會壓不下來
加上治安工作也比較瑣碎煩雜
所以讓行政與政治主官二合一比較適合惹