挖礦不再無上限 《礦業法》協商經濟部提總量控管機制
2023年04月17日
環境資訊中心記者 李蘇竣報導
立法院經濟委員會上週五（14日）協商《礦業法》修正案，順利通過部分條文，但礦業權
展限及原民諮商等關鍵條文仍未取得共識，保留待下次協商。礙於選舉換屆壓力，立委們
紛紛表態希望加速協調，在本會期（法定至5月底）完成三讀修法。
《礦業法》爭議多年，反覆協商多次，上週終於取得較有共識的條文。資料照。圖片來源
：地球公民基金會提供，鍾一好攝
礦業法修法新進展 僅餘15條關鍵條文待協商
《礦業法》啟動修法至今近六年，立法院經濟委員會在上個會期、去（2022）年12月中完
成逐條審查，保留近27條爭議條文送交黨團協商。時隔四個月，經濟委員會14日召開協商
，繼續處理保留條文。
礦務局長徐景文說明，部分爭議內容已完成調整，如規定政府每五年必須提出整體產業政
策評估報告、明確礦產權利金機制，以及礦業權分割應邀請專家學者審查、廢止違法礦業
權的規定等。經濟部長王美花表示，這段期間經濟部持續與各立法委員溝通，已消除大部
分歧見，僅剩下原民諮商、環評以及監督控管等機制有待釐清。
近兩小時協商後，會議主席賴瑞隆裁示再通過12條爭議條文，保留15條送交立法院長協商
，完成後再送院會二、三讀。由於下屆立委選舉將至，目標本會期完成修法。
控管礦業用地申請 達總量即停工
本次協商中保留的15條關鍵條文，包含礦權申請展限期間的存續問題、主管機關審核效期
、原民諮商同意與環評管制。立委們關注礦權准駁期間業者可以繼續挖礦，以及展限應加
入環評機制。礦務局長徐景文說明，礦業權展限只是申請延續探採礦權，但實際採礦行為
須經「礦業用地」核定，未來將要求納入採礦的總量和最終高程（可以挖到多深），只要
達到總量業者就必須停工，重新申請礦業用地，絕不是無限制開採。
經濟部將把關界線從礦權效期的「時間點」轉移至礦業用地的「總量與最終高程」，獲得
部分立委認同。立委林淑芬表示，可以接受更務實的做法，改以環境為把關機制，只要該
地達總量就終止開採。他要求，經濟部須和環保署合作聯合追蹤查核，也應把高程、總量
等內容明確列入母法，讓業者知道權利中止條件，避免日後爭議。
立法院經濟委員會14日協商礦業法，保留15條文送交院長協商。圖片來源：國會頻道
環團肯定修法方向 呼籲條文明確化
長期關注礦業改革的地球公民基金會指出，過去因缺乏礦業用地的明確定義，而產生為人
詬病「礦業用地一旦核定，就可以無限挖下去」的爭議。地球公民基金會對修法進展表示
肯定，修法方向已比現行情境來得理想，樂見經濟部設定礦業用地總量，然而目前經濟部
只願意將礦業用地定義文字放在立法説明欄中。
地球公民基金會呼籲，經濟部將礦業用地定義及「聯合檢查機制」文字納入條文，並將相
關書件完全公開在網站上供全民閱覽。
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