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中國時報
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04:102023/05/10 中國時報 黃琮淵
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立委促設主權基金 央行：應借鏡他國立專法
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立委促設主權基金 央行：應借鏡他國立專法
04:102023/05/10 中國時報 黃琮淵
立法院財委會今日將召開公聽會，討論修正《中央銀行法》並動用外匯存底設立主權基金
。根據央行送至財委會的報告指出，各國多以專法規範主權基金，尚無以央行法規範者，
宜訂立專法，並設立獨立法人管理機構，但若想靠主權基金進行「目的性投資」，或推展
國家政策，依照「聖地牙哥原則」，都做不到。
民眾黨立委吳欣盈上月提出，已有44位立委提案主張修法，提撥外匯存底10％成立主權基
金，並強調相較於香港提出2成外匯存底，挪動1成已是保守。為使央行「就範」，立委更
擬修正《中央銀行法》第20條及第33條條文。
央行指出，國家主權基金顧名思義為政府的基金，多為石油等自然資源收入、政府財政盈
餘等國家財富，目的在於創造更多的財富，操作原則為偏重較高風險與低流動性的資產，
以換取較高報酬率，如股票、債券、私募股權、房地投資等，承擔較大的短期價格風險。
央行表示，對設立主權基金向來持正向、開放的立場，但建議應訂立專法規範，目前設立
主權基金之國家，如韓國、挪威、愛爾蘭、澳洲、紐西蘭等，多以專法規範主權財富基金
之設立及運作，尚無以央行法規範者。新加坡、中國均由政府全資成立國家投資公司，其
公司治理架構及運作之經驗可供借鏡。
央行說，早期由於主權基金擁有龐大資金，但投資目的與意圖不明，因此易引起被投資國
有關國家安全與經濟利益之疑慮，因而有所謂的「聖地牙哥原則」，雖於能提高自身的公
司治理程度，但也限縮了投資的自主性，現實就是一國政府將難以藉由主權基金，進行帶
有政策目的的投資。
舉例來說，國內部分專家學者建議透過主權基金，取得關鍵技術發展戰略產業，或是本次
修正草案總說明中所提出，投資世界優秀關鍵企業的股權，藉以獲得高層次全球軟性外交
的機會，幫助國家政策之推展等做法，其實都與「聖地牙哥原則」相違背，均難以實現。
央行表示，台灣是否應仿效他國，設立國家主權基金，宜由政府整體考量，主要是台灣是
否具備如石油收入、穩定財政盈餘等條件。而勞保、勞退、國民年金及退撫基金，雖無主
權基金之名，其實已有主權基金之實。
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6.備註:
笑死 民眾黨才幾席立委就已經不演了
先是蔡璧如辭掉立委讓財團立委上位 接著財團立委就把腦筋動到外匯存底上
偏偏這位財團立委 又是金融海嘯期間把新光金搞到半死不活的吳大小姐
民眾黨這種政黨根本就是財團的代言人 擺明了就是要蠶食鯨吞政府資產