審計部批長照據點布建落後 衛福部：組跨專業小組輔導
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2023-08-11
聯合新聞網
許政榆
衛福部透過前瞻基礎建設計畫特別預算，辦理「長照衛福據點計畫」，不過審計部指出長
照司進度長期落後，第一期預算實現率83.35%、第2期24.32%，第3期2022年底止還沒有實
現數，全部保留到2023年執行，以致於總體實現數僅21.94％，被國發會連續四年評鑑為
「高風險預警（紅燈）」計畫。衛福部長照司坦言，過去3年因為新冠疫情，造成人力缺
工、物價上漲等，的確進度落後，已成立跨專業小組輔導。
長照衛福據點計畫，是鼓勵各縣市政府積極活化公有設施，以新建、修繕、增建及改建等
方式，設置日間照顧、小規模多機能等社區式長照機構，以充實在地化長照服務資源，厚
植整體服務量能，完備照顧服務體系。
「只重量不重質！」民眾黨立法院黨團總召邱臣遠表示，衛福部起初規劃不完善、後續調
整不即時，讓長照量能供給跟不上需求，各地長照據點幾乎都有工程完竣，卻無人願意承
辦長照業務的情形。根據監察院調查報告，前瞻第1、2期核定補助地方441件及327件，其
中98件因無繼續執行實益而撤案。
邱臣遠表示，已驗收尚未開辦據點服務有118件，主要因為特別預算僅支應建物建造、部
分個案不清楚接受補助需提供長照服務，中央明顯督導不周。
衛福部長照司副司長吳希文表示，自106年9月起，運用前瞻基礎建設計畫特別玉算，辦理
「整建長照衛福據點計畫」，目前第1至4期總預算95億餘元，已核定764案，截至今年6月
底，有131案尚在執行中、633案已結案，其中有595案已開辦服務，38案尚未開辦，整體
核定案件開辦率已近8成。
吳希文表示，過去3年因為新冠肺炎疫情，造成人力缺工、造價成本上升速度過快等情形
，「佈建進度、執行率確實有落後，沒有如預期順利」，衛福部已設有跨專業小組輔導機
制，透過進度管考會議、或縣市實地訪查，主動介入以協助地方政府解決所遭遇之困難及
挑戰，中央及地方合力推動計畫執行；補助案件竣工後，亦可向各縣市政府申請開辦設施
及材料費。
遭批「起初規畫不完善、後續調整不即時，讓長照量能供給跟不上需求」、「工程完竣卻
無人願意承擔長照業務，係因個案不清楚接受補助須提供長照服務」等，吳希文表示，各
縣市政府申請案件前，皆會先自行盤點轄內長照資源需求，針對前瞻預算使用進度，長照
司也會納入一年一度考評指標，持續檢討內容；另也會與時俱進，修正評選作業要點，納
入「管考里程碑」，適當分配給地方政府該年度補助經費。
衛福部表示，將持續加強服務輸送體系，完善長照服務，持續透過進度檢討會議、正式函
文、考評指標等措施，督導前瞻案件進度及服務開辦情形。
台灣老人福利機構協會榮譽理事長賴添福表示，日照中心設置攸關地點問題，若在都會區
需求量大，民眾還得排隊搶名額，民間單位也搶著在都會區開設，但偏鄉人數少，幾乎很
難有民間單位會去建設，「沒有人想賠錢做」，因此呼籲政府，不應再以學區做補助考量
，補助開辦非應改為「需求導向」，需求高的地區給予放寬，而偏鄉則要由政府出面，投
入資源、人力照顧各區域長輩。
6.備註:
又拿新冠來救援
衛福部的爛是眾所皆知的