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1.媒體來源:
遠見
2.記者署名:
彭杏珠
3.完整新聞標題:
今年底流感疫苗開打，民眾有權力拒絕「高端」嗎？
4.完整新聞內文:
怎麼又是這家公司？日前，疾管署公布公費四價流感疫苗得標廠商，赫然出現「高端」的
名字，首次投標就拿下10.1％的訂單，國民黨立委發現「查驗程序」疑點重重，食藥署隨
即強調「絕對依程序審查」，高端則發布新聞稿自清，但仍無法去除部分民眾疑慮。現在
，老百姓只想問一句：今年底公費流感疫苗開打時，我們有權力可以選擇不打高端嗎？
誠信為興國之基。當政府失去人民信賴時，決策就很容易遭受質疑，從新冠疫苗採購案到
今天的流感疫苗審查，就是最佳寫照。
回到2021年的2月，當時，政府與高端簽約採購國產疫苗、7月就通過緊急受權（EUA），
堪稱是高端「最高光」的時刻。
但，隨著消息愈來愈多：沒有完成三期臨床實驗、採購金額保密、未被WHO（世界衛生組
織）列入緊急使用清單（EUL），致使民眾出國，還得重打疫苗、由於施打意願不高，最
終有160萬劑的高端新冠疫苗遭銷毀，占採購量1／3……，均加深外界對高端的刻板印象
。
尤其，監察院「新冠疫苗採購案」的調查報告，不僅延遲至今年3月初才公布，還罕見用
「新聞稿」的方式發布，並未提供完整報告，被在野黨喻為「掉漆」的報告：沒有對衛福
部的相關疏失提出糾正或彈劾，甚至對高端的炒股爭議隻字未提。
疫苗採購案疑點還未釐清，今年3月29日，高端再度躍上媒體版面。國民黨立委王鴻薇、
李德維以及中華民國防疫學會榮譽理事長王任賢召開記者會後，外界才知道，高端搶進流
感疫苗市場了。
面對質疑，食藥署保證「流感疫苗絕對依程序審查」
在野黨質疑，高端流感疫苗通過查驗登記的過程疑雲重重。王鴻薇說，高端過去曾向衛福
部申請，與韓國GC Pharma合作生產四價流感疫苗的藥證，高端確實積極在做流感疫苗三
期臨床試驗，但2021年4月23日突然主動撤回申請，理由是要改採自有品牌，以提升本土
疫苗自製力。今年3月8日，高端宣布四價流感疫苗通過食藥署查驗。
尤其，根據藥品查驗登記審查準則，疫苗類藥品要免除國內臨床實驗，必須符合原產國已
上市、且具有10大醫藥先進國家採用證明，但這10大醫藥先進國家並不包含韓國。「而且
高端與GC Pharma合作，不是原裝進口疫苗，而是進口疫苗原液，再由高端竹北廠進行充
填分裝，衛福部開後門，讓高端進入公費流感疫苗的招標作業，」王鴻薇提出質疑。
王任賢則表示，現在疫情指揮中心還存在，所有防疫物資都可以徵用取得，不需走採購法
程序，高端就是利用這種「巧門」取得藥證，這就像是政策放水？
面對立委、專家的質疑，食藥署長吳秀梅強調，絕對依程序審查；食藥署藥品組科長黃玫
甄則強調，既然「高端四價流感疫苗」是國產疫苗，在台灣上市，自然不需要具有10大醫
藥先進國採用證明，而申請查驗登記時，高端已檢附製程管制、藥毒理及韓國執行的第一
、二期及第三期臨床試驗資料，也在國內完成第三期、約800多人的臨床試驗，相關報告
都有，且經食藥署審查通過。
高端首次投標流感疫苗，就拿下逾10％的訂單
高端也隨即發出澄清稿，直指對於特定人士的攻擊與抹黑，公司深感失望與遺憾。對於悖
離專業知識、企圖誤導大眾認知等不實言論，已委託律師評估並採取應為之法律行動。
聲明中強調，疫苗產品最終成品的無菌製程分裝，是十分常見的產業鏈專業分工事項；並
以國光為例說，國光早年也是以分裝充填國外流感疫苗原液供應國內市場，而後陸續建立
自有產能，近年國光也接受中國、美國充填代工，協助全球疫苗供應。
當國光獲知高端拿自家當案例說明時，馬上發出「嚴正聲明」以捍衛信譽：國光的四價流
感疫苗是在國內生產疫苗原液，並充填為成品供應，該公司於2015年執行並完成總數2000
多人的人體臨床試驗後，依法經查驗登記領證上市，其後每年供應國內民眾施打，每年也
都執行施打後安全性調查且呈報主管機關。國光流感疫苗自研發到上市，已依序完成所需
的一、二、三期臨床試驗。
國光更罕見地提到其他流感疫苗的競爭廠商，目前國內的四價流感疫苗中，除國光外，其
他進口疫苗包括法國的賽諾菲、英國的GSK（葛蘭素）及東洋代理的澳洲廠牌疫苗，都曾
在其母國執行「完整人體臨床試驗」後核准上市，在台灣經過投標供貨後，都執行施打後
安全性調查。
看完國光的聲明，外界或許可一窺端倪：高端與其他四家廠商（去年台灣取得流感疫苗許
可證廠商共四家）的差異？
4月21日，當疾管署公布今年公費四價流感疫苗得標廠商時，赫然發現首次參與的高端也
名列其中。政府分別向國光採購349萬3450劑（50％）、賽諾菲192萬1400劑（27.5％）、
台灣東洋86萬4630劑（12.4％）、高端70萬7420劑（占10.1％）流感疫苗。
相比2022年三家得標廠商的數量，當時國光是327.5萬劑、東洋113萬劑、賽諾菲190萬劑
。今年採購量雖微增，但多出了高端，衝擊最大的是東洋，短少了26.54萬劑。
政府公費採購流感疫苗，今年首次改採最有利標
其實，高端想創造營收、開發新產品乃天經地義，為何惹塵埃？理由很簡單，新冠疫苗採
購案，政府還沒交代清楚，現在又來一個流感疫苗，外界難免有疑慮。
尤其，令人意外的是，去年10月高端公布財報時，揭露疫情指揮中心是唯一的買家，今年
連續三個月的營收都掛蛋。近四年，僅2021年（政府採購高端新冠疫苗）每股盈餘（EPS
）為6.65元，其餘均為虧損，2022年EPS－4.56元，同業私下稱為「只有一家客戶的上市
櫃公司」。
在野黨也因此質疑：蔡政府是否為了拯救「營收歸零」的高端，又開後門了？
另外，還有其他啟人疑竇之處。首先，目前國內取得流感疫苗許可證廠商共五家，疾管署
進行各項目評選後，擇定序位前四名為最有利標廠商，高端首次投標就在其中，甚至打敗
知名藥廠葛蘭素史克（GSK）。
再來是，行之多年的最低標，今年首次改採「最有利標」。疾管署的理由是，由於各家廠
商疫苗的製程、核准適用年齡、單價及最大供貨量等均有差異，為確保廠商履約品質並順
利供貨，保障國人健康，改採最有利標方式辦理。
政府編列公費採購流感疫苗已行之多年，為何現在才以這種理由改採最有利標？
其實，民眾理應相信公務機關的決策，但，新冠疫苗採購疑雲重重，政府至今仍無法提出
讓民眾信服的調查報告，導致疾管署出面強調「流感疫苗依程序審查」時，仍有部分民眾
傾向於「不相信」。
由於公費流感疫苗是中央分配給地方衛生局，再發放給醫院診所後，民眾隨機施打。政府
當然有權力決定採購哪些廠商的疫苗，但，當老百姓有疑慮時，在政治人物口中「人民至
上」的我們，是否也有權力可以選擇不打高端的公費流感疫苗呢？
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6.備註:
高端終於不會再營收為零了，還不趕快逢低買進? 這党掛保證的，一定讚。