1.媒體來源:《上下游新聞》
2.記者署名:上下游記者 林怡均 AND 上下游記者 孫維揚
3.完整新聞標題:鹽之亂QA》台灣食鹽哪裡來？日本核廢水是否將污染台灣鹽？四個關鍵一
文釋疑
4.完整新聞內文:全民搶鹽中，有人一掃 30 包！這是因為日本福島核廢水自 8 月 24 日開
始排放至海洋，引發鄰近各國對海鹽的擔憂，大家搶著採買排放前就製作好的海鹽。「搶鹽
潮」很快吹進台灣，再加上近日正逢中元普渡，慣用生薑與鹽巴祭拜好兄弟，象徵「山珍海
味」，消費者擔心污染與準備祭拜的需求湧現，一時間超市貨架空空如也，蔚為奇觀。
國人食用鹽哪裡來？日本核廢水排放是否會影響台灣鹽安全？《上下游》採訪製鹽業與原能
會，分析洋流抵達台灣的時間、對製鹽過程帶來的影響，同時也回顧台灣製鹽歷史，趁著這
波鹽之亂，一起來檢視食鹽的過去、現在與未來。
因為擔憂核廢水污染食鹽安全，超市貨架上食鹽被消費者搶空。（攝影／楊語芸）
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Q1：國內食鹽從哪裡來？市場是否將缺鹽？
台鹽實業公司副總經理李杰翰說明，台鹽的民生用海鹽，最大宗為由從台鹽通霄精鹽廠引進
鄰近海水精製而成，工業用、食品加工用等工業用鹽主要從澳洲等國進口。台灣每年平均的
食用鹽用量為約 10 萬公噸，台鹽通霄精鹽廠每年產能約 7 萬公噸，上限可達 10 萬公噸
。
隸屬於台鹽公司的精鹽廠 1975 年設立在苗栗縣通霄鎮，以海水為原料，再採用離子交換膜
電透析法製鹽，全程機械自動化。根據國立自然科學博物館的資訊，這種製鹽法既不受天候
影響，而且精鹽純度高、品質好、產量穩定，土地與人力資源都相對精省，缺點是會消耗大
量電力及熱能。
李杰翰表示，近日台灣恰逢中元普渡，正值食鹽需求旺季，台鹽已儲備充足食用鹽供給消費
者，若市場缺鹽，台鹽亦可立刻增產。考量產量與安全性無虞，他認為台灣消費者「不用擔
心台灣缺（安全的）海鹽」。
除了台鹽供應的精製鹽之外，市場另有業者從西班牙、德國等地進口岩鹽及玫瑰鹽、從英國
進口礦鹽、從土耳其進口湖鹽，台灣則有沿海社區堅持日曬傳統製鹽，提供給餐廳及喜愛豐
富層次鹽味的消費者。
台鹽呼籲，台鹽產能充足，消費者不必擔心台灣會缺安全的海鹽。（圖片來源／台鹽公司）
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Q2：日曬鹽 vs 精煉鹽比一比
現在國人使用的食鹽都是精煉鹽，不過早年台灣西海岸的鹽田日曬鹽才是主力。加入 WTO
後台灣停止曬鹽，但仍有少數鹽田又開始「復曬」。曬鹽需要慢工出細活，人力與時間成本
必然比較高，不過這樣的製法卻能讓鹽更有風味。
洲南鹽場經營人蔡炅樵指出，日曬鹽的製作與天候有關，以洲南鹽場來說，每年 3 月至 5
月是主要產季，因為接下來會有梅雨季及颱風，一旦下雨就無法曬鹽。但精鹽的製作不受天
候影響，製作效率更高。不過，精煉鹽的氯化鈉純度高，鹹味重；日曬鹽則保留較多海水的
礦物質、微生物，帶來的風味是多層次又迷人的。
台南市北門區井仔腳鹽田則指出，海鹽中有超過 70 種微量元素，是健康生活的根本。好的
海鹽可以讓身體內的細胞「動起來」，創造出更多有益物質，對電解質的平衡也有一定好處
。日曬海鹽當中有對健康有益的抗氧化劑、礦物質可以幫助身體更好調節水分，同時讓身體
內的酸鹼度達到平衡。而透過化學方法製成的精製鹽通常鈉含量較高，用於料理就會「卡死
鹹」。
一方風土養一方人，洲南鹽場復興日曬海鹽文化，在雪白鹽霜中尋找台灣味。（圖片提供／
洲南鹽場）
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Q3：核廢水會污染海鹽嗎？製鹽業者這樣說
李杰翰指出，近期針對含氚廢水污染海鹽的疑慮，台鹽將每個月送驗工業用與民生用鹽原料
與產品至原能會，確認海鹽中的氚含量符合相關規範。他並補充，目前送驗樣品皆未含有氚
元素，若連續三個月都無檢出，台鹽則改成每季送檢。
蔡炅樵表示，鹽場並不擔心核廢水的影響，因為核廢水排入海中會被海水大量稀釋，而且也
有國際單位監督把關。此外，海水順著洋流來到台灣還要等兩至三年，這段時間就等研究單
位進行數據監測，「讓科學證據來檢視」。
台南市鹽友關懷協會持續營運台南安順鹽場，該協會執行長王正德則認為，日本核廢水確實
有影響，安順鹽場最近接到大量訂單，一單都是 20、40 斤起跳，消費者因為這件事來關心
鹽是好事，不過無需太恐慌。協會並不擔心核廢水會影響鹽的品質，因為日曬鹽是反覆沉澱
、結晶而來，只有氯化鈉會結晶，水會蒸發，安順鹽場過去也曾經擔心海水受到污染，會影
響鹽的品質，但實際送驗結果都沒有檢出重金屬，所以這一次的事件就靜待科學證據即可。
「海洋污染一直是日曬鹽的挑戰」，台南北門區井仔腳「成功鹽」協理郭建武表示，為保障
消費者，「成功鹽」每批食用鹽出售前都會檢驗重金屬殘留量，粗鹽則是每年檢驗。郭建武
補充，「我們已經考慮明年加驗輻射值以示負責，也希望政府幫忙把關」。
統一生機則指出，這幾天訂單暴增，尤其今天才上班一兩、個小時，訂單已經達到正常上班
日一、兩天的業績。統一生技的海鹽主要來自西班牙及澳洲，但供應貨源的海域都被國家重
點保護，因此並不會特別擔心，洋流帶來的衝擊，就等監測數據再看看。
Q4：核廢水會污染海鹽嗎？原能會這樣說
根據原能會與氣象局合作完成的擴散模型分析圖，日本排放一至兩年後，部分廢水將到達台
灣海峽附近。此次核廢水以氚水為主，原能會輻射防護處簡任技正林貞絢說明，氚元素在自
然界中經常以「氚水」的方式存在（取代水中的氫原子），而食鹽在精製過程會蒸發水分至
3% 以下，含氚廢水亦會受大量海水稀釋，因此食鹽可能含有的氚含量極少。
縱使福島以最大氚濃度上限排放廢水，原能會預估，每公斤海鹽的最高氚含量為 45 貝克。
林貞絢分析，據世界衛生組織規範，食品氚含量不得高於 1 萬貝克，換言之，人要攝取超
過 222 公斤的食鹽才會超標。若再依國民健康署建議成人每天食鹽攝取量上限為 6 公克換
算，「大概要 100 年才會吃到那麼多（食鹽）」。
林貞絢表示，原能會與氣象局分析過去十年的台灣海流，預計福島含氚廢水多會隨著黑潮主
流前往北太平洋，較不會流入台灣海域。不過海流可能會逆流，故原能會設立 107 處海水
監測點位，定期抽樣台澎金馬海域的輻射量，並公布於放射性物質海域擴散海洋資訊平台，
「目前台灣臨海都無輻射異常」。
為了確保食用鹽安全，林貞絢強調，食藥署會對定期抽樣進口鹽品，轉請原能會檢驗氚等輻
射性元素含量，近期進口鹽品皆無檢則出含有輻射性元素。國產食用鹽主要生產者台鹽公司
也會主動送驗鹽品至原能會，最新結果亦無檢出氚元素，消費者可以放心。
同場加映：台灣製鹽業史
根據國立自然科學博物館的資訊，鹽依照來源可以分為岩鹽、海鹽、湖鹽和井鹽等四種，台
灣自產的都是海鹽，主要有曬鹽法以及離子交換膜電透析法兩種。不過離子交換膜電透析法
製作精鹽是晚近的事，相對來說，我們的曬鹽歷史更久遠。
根據文化部資料，台灣製鹽最早可追溯至元朝，《島夷志略》中曾提到原住民煮海水為鹽。
製鹽成為產業則始自明鄭時期，創始者陳永華於西元 1665 年在台江內海地區開闢鹽田，引
海水入田日曬成鹽，就此開啟台灣西部地區的曬鹽史。
日治時期，南部鹽田多達 7000 多公頃，主要分布於台灣西南海岸的台南、嘉義和高雄。國
民政府遷台後，甚至還出口鹽到日本賺外匯。1952 年，台灣製鹽總廠轉為台鹽公司，國人
所需的鹽原本主要靠台鹽公司的通霄精鹽廠、七股鹽場，還有各地曬鹽場來滿足，但 2001
年台灣加入 WTO 後，台鹽公司在 2002 年宣布停止曬鹽後，各地曬鹽業也就此沒落。
台南鹽場的製鹽工人與鹽田及相關器具（照片來源／文化部典藏網）
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同場加映：「復曬」為保存文化
不過還是有鹽場不甘曬鹽業就此步入黃昏，紛紛投入「復曬」運動。蔡炅樵原是記者，與好
友成立布袋嘴文化工作室，2008 年接受政府委託管理洲南鹽場，開始實驗性復曬鹽田。蔡
炅樵指出，鹽場採取傳統日曬法取鹽，一年約產出 8000 至 12000 公斤。
台南安順鹽場也是傳統日曬法取鹽，鹽友關懷協會執行長王正德指出，安順鹽場是瓦盤鹽田
，一年產量約18000公斤，維持曬鹽是想傳承曬鹽的文化，協會有聘僱工作人員跟著退休鹽
工一起作鹽，不過本業收入是靠導覽，鹽只是副產物。
台南市北門區井仔腳鹽田是現存最古老的瓦盤鹽田遺址，原為清領時期的瀨東鹽場，1818
年遷移至北門，2000 年時廢曬，後來因為觀光又復曬，並以「成功鹽」為品牌打響知名度
。
「成功鹽」協理郭建武透露，目前井仔腳仍有五位鹽工日復一日地曬鹽，曬出的鹽可分為粗
鹽及食用鹽，粗鹽一年約產出 200 公噸，主要販售做沐浴、牙膏及祭祀祈福使用；食用鹽
每年僅產出 11 公噸，包含 10 公噸的二層鹽以及 1 公噸的鹽花。
洲南鹽場的傳統日曬鹽。（提供／洲南鹽場）
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