中國公務員欠薪潮蔓延 江蘇促員工自謀職業
【新唐人2023年10月23日訊】中國經濟持續下滑，公務員降薪潮在各地蔓延。近日，江蘇
省出台新措施，要求在編專業人員在保留體制內身分三年離職「下海」創業，引發外界質
疑。
近日，江蘇省人社廳、省發改委、省教育廳等14部門聯合下發通知，稱共同促進重點群體
創業，提出到2025年底，實現每年支持成功自主創業20萬人。
通知稱，事業單位專業技術人員離崗創業三年內保留人事關係，其間可繼續在原單位參加
社會保險和職業年金，正常晉升薪級工資，按規定連續計算工齡，同等參加專業技術職務
評聘和崗位等級晉升。
除離崗創業外，事業單位專業技術人員還可以通過兼職、掛職、參與項目合作等形式進行
創業活動。
此前，中共國務院及人社部分別於2015、2017年也下發過類似文件，提出鼓勵事業單位專
業技術人員創業，且提供3年在編身分及基本待遇的保障。
除江蘇外，安徽、山東、河南、福建等地也曾推出要求事業單位科技、專技人員離崗創業
的規定或文件。
對於中共此舉措，據《經濟日報》報導，從各地實際反饋看，儘管不少專業技術人員有創
新創業熱情，但能真正走出創業「第一步」的並不多。之所以政策「叫好不叫座」，既有
近年來疫情衝擊下經濟下滑的大環境影響，也有一些複雜的個人因素夾雜其中。比如對創
業後未來穩定性的擔憂，對離開崗位後職稱職位晉升上的顧慮，對創業中缺乏商業知識及
技能而導致的本領恐慌等。
此舉也引發大陸民眾的質疑，他們紛紛表示，一夜回到90年代，似曾相識，以前叫「停薪
留職、下海」。
有人說，江蘇是全國經濟大省，卻帶頭鼓勵在編人員下海創業，不禁讓人想起1990年代的
下崗及下海潮，看上去是沒錢了，其它省的狀況更可想見。
還有人說，連江蘇都這樣了，說明財政緊張，看得出來經濟不好。
「看到這個話題感覺有些穿越，年輕的網友們可以問問自己的父母，以前有一個叫作停薪
留職的說法，在編的已經消失很久了。這次重現，會不會又是一輪的開始呢······
」
「變相讓人下崗，離職後一切都變了。」
「92年是下海，2023年是下油鍋？」
「3年後是不是無論創業成不成功，自己就成編外人員了啊。」
「好好的編制放那，誰去下海？知道下海得賠多少錢嗎？」
「在編的聽我一句勸，不要上當，不要上當，不要上當！真出來創業你就很可能回不去了
，除非你家父母門路很多很硬。」
中國公務員欠薪潮蔓延
中共高壓統治之下、加上三年疫情的強制防控，導致中國經濟急劇惡化，大企業、房地產
行業接連爆雷，外資出逃，青年失業率飆升，地方政府除了發債及向上級要錢，財政收入
大幅減少，各地出現公務員降薪潮。
中共當局多次要求各級政府「勒緊腰帶」，做好長期「過緊日子」的準備。
今年以來，廣東、浙江、福建等富裕省分頻傳公務員降薪或欠薪。
有關廣東省公務員降薪的消息，先是7月9日出現在網易上。消息稱，廣東省政府近日就公
務員薪水問題召開會議，「以前能拿1.2萬元的，現在只能拿9000元，以前能拿1.5萬元的
，現在只能拿1.1萬元」。
帖文表示，之前全國已有多個省份調低了公務員薪資。其中，浙江降薪25%，江蘇降薪15%
，福建降薪20%。如今連北上廣深也「扛不住了」，究其原因是政府出讓土地使用權的財
政收入大大減少了，已不足以支撐政府的公共開支運行。
有中國網友據此計算發現，廣東省這次可能降薪的幅度為25%。
今年3月，網絡流傳的視頻顯示，在中國郵政哈爾濱市分公司門前，站著近二十名穿著制
服的人員，他們拉著一條約30米長的橫幅，並高喊口號：「中國郵政欠薪不給，惡意降薪
，天理不容。」
還有視頻顯示，三十餘名稅務局員工在江蘇省鎮江市稅務局大樓前手舉白紙、拉橫幅，抗
議該機構欠薪。兩條橫幅上寫著「鎮江市稅務局拖欠員工工資」「鎮江市稅務局、局長葉
華不作為！」
多名體制內人9月向海外自由亞洲電台曝料，江蘇、天津、廣東等多個經濟大省因財政枯
竭導致公務員遭欠薪或減薪。其中天津市政府部門、天津公交集團1.8萬多員工被欠薪數
月。天津市河北區甚至被迫向當地寺廟大悲院借錢發工資。
據曝料人表示，南京市溧水區、高淳區的公務員和事業單位的工資已拖欠約3個月，最後
是以行政命令的手段，強行在市內各區之間拆遷，才解決部分欠薪。而今年後續的資金，
還沒有著落。
（記者李恩真綜合報導/責任編輯：文慧）
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