1.媒體來源:美國之音
2.記者署名:李逸華
3.完整新聞標題:
眾院外委會通過數項法案：撤銷香港駐美經貿辦外交地位，設維吾爾事務特別協調員，申
明西藏法律地位待定
4.完整新聞內文:
國會山莊 — 美國國會眾議院外交事務委員會推進法案，將要求行政部門重新評估香港
駐美經貿辦公室是否應繼續享有特殊外交待遇和豁免權。 同時，委員會也通過了多項
涉及中國的法案，包括阻止美國對中國人工智慧和其它高科技領域的投資，以及支持
西藏、新疆的人權。
眾議院外委會星期三（11月28日）以30票支持、0票反對的表決結果通過《香港經濟貿易
辦事處認證法》（英文簡稱HKETO Certification Act）。
法案由共和黨聯邦眾議員克里斯·史密斯（Chris Smith）和吉姆·麥戈文（Jim
McGovern）共同提出。 這兩名議員同時也是長期關注中國議題的美國國會及行政當局中
國委員會（CECC）的主要領袖成員，並時常在中國人權議題上發聲。
與原始法案不同的是，眾議院星期三通過的《香港經濟貿易辦事處認證法》要求美國國務
卿在議案生效30天內，認證包括華盛頓、紐約和三藩市的三個香港經貿辦是否值得延長目
前享有的特權、例外與豁免。 若國務卿認證這三個香港經貿辦不應再繼續享有這些外交
待遇，香港經貿辦將在180天內停止運作；但若國務卿認為香港經貿辦繼續享有這些外交
權利，香港經貿辦將得以延長一年的 運作，或直到下一次進行評估的時間。
同時，如果國務卿認為香港經貿辦可繼續享有外交待遇，國會也有權利提出否決決議。
如果決議獲得通過，將迫使行政部門撤銷香港經貿辦的外交特權，並關閉所有運作。
“現在發生的是這些（香港經貿辦）已經成為威脅的一部分，尤其是對這裡的華人群體。
他們做很糟糕的事情，”來自新澤西州的共和黨聯邦眾議員史密斯在接受美國之音採訪時
說 ，“他們現在是在三個不同地方的虛假信息組織，他們還在這裡監視海外中國人，這
是令人震驚的。”
“這同時也讓人對香港正在發生的事情有一種錯誤的認知，完全錯誤的認知，很容易上當
，尤其是在商界，其他地方可能會想，一切已經恢復正常了，但絕對沒有。 情況變得更
糟。他們的鎮壓，現在沒有抗議活動是因為他們監禁了這麼多的抗議者，並通過這些嚴厲
的監禁判決給大家做示範。國家安全法就是一場鬧劇，這是我見過最糟糕的法律，”史密
斯說。
這項法案的參議院版本由共和黨聯邦參議員馬可·魯比奧（Marco Rubio）和民主黨聯邦
參議員傑夫·默克利（Jeff Merkley）在今年2月攜手提出，並於今年7月獲得參議院外交
關係委員會的一致通過。
委員會通過法案後，還必須等待參眾兩院各自院會審議，表決通過後將送交白宮由總統簽
署成法，完成立法程序。
史密斯告訴美國之音，他對這項法案的前景感到樂觀。 “這是獲得兩黨支持的，所以我
很樂觀我們能將法案通過國會，”史密斯說。
香港民主委員會高級政策研究員敖卓軒也告訴美國之音，“香港經濟貿易辦事處認證法”
去年底在上一屆國會首次推出後，這是法案第二次在國會參眾兩院被提出， 他認為法案
通過的幾率很大。 他也表示希望法案能在明年上半年獲得兩院的表決支持。
不過，國會議程內容和等待審議的法案為數眾多，目前尚不清楚參眾兩院的院會何時會將
法案排程進行表決。
防止中國取得關鍵先進技術
眾議院外交事務委員會的法案審議會議上也通過了《防止對手發展關鍵技術能力法》（
Preventing Adversaries from Developing Critical Capabilities Act），目標在於要
求美國公司向政府匯報其針對中國公司有關開發人工智能、量子計算 、高超音波和半導
體的投資計畫。
這項法案由眾議院外委會主席邁克爾·麥考爾（Michael McCaul）和委員會首席民主黨議
員格雷戈里·米克斯（Gregory Meeks）聯手提出。
這項法案將更將範圍更大的要求美國企業必須提出報告有關對中國先進技術的投資，並希
望藉由更嚴格的審查來阻止中國獲得任何可能破壞美國國家安全的技術。
“無論是一塊錢還是十億元，美國投資者都不應該涉足這些將塑造和定義未來的高科技領
域，”委員會主席麥考爾在法案審議會議上說。 他還稱這項立法措施是“最強大的抗中
法案”（the strongest countering China bill ever）。
“現在需要大膽的全新想法，而不是失敗的老舊方法，”麥考爾補充道。
先前，拜登政府也發布行政命令針對中國的先進技術投資加以限制，不過，主要針對的是
半導體和微電子、量子資訊和部分人工智慧系統。
無論是國會審議中的法案或是行政部門的命令，這兩項措施都包括美國對香港和澳門的投
資。 眾議院的法案還特別點名北韓、俄羅斯和其他“令人擔憂的國家”的投資
《維吾爾政策法》
眾議院外委會星期三也通過了由委員會亞太小組主席金映玉（Young Kim）和多位跨黨派
議員提出的《維吾爾政策法》（Uyghur Policy Act）。
法案指出，國會呼籲中國政府對外開放新疆自治區，允許媒體、議員、國會幕僚和國會中
國議題委員會成員自由且不受控制的進行訪問。 法案也呼籲中國政府承認並努力確保維
護新疆維吾爾和其他少數民族穆斯林的獨特文化、宗教和語言。
法案同時呼籲中國政府停止在新疆自治區所有政府支持的鎮壓、監禁和拘留參與和平表達
其民族和文化認同的人民的行為
值得注意的是，法案還要求國務卿與國會參眾兩院外交委員會兩黨領袖討論後，指派一名
“維吾爾事務特別協調員”（Uyghur Issues Special Coordinator），主要職責為努力
促進維吾爾獨特的民族、 文化、宗教和語言特性的保護工作。
此外，法案還敦促美國政府制定協調計劃，與理念相近的國家共同在新疆維吾爾和其他少
數民族穆斯林的人權問題上向北京施壓，包括要求關閉所有在新疆的拘留設施和“政治再
教育營” 。
中國政府一再否認這一類關押營的存在，聲稱這些設施的目的在於應對宗教極端主義威脅
的“職業訓練中心”。
修正《西藏政策法》
眾議院外委會星期三口頭表決一致通過了針對2002年《西藏政策法》（Tibetan Policy
Act）提出的修正案，其主要內容為授權政府努力反擊來自北京有關於西藏的虛假信息。
議案指出，西藏人民是根據《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會、文化權利
國際公約》在內的國際法享有自決權的人民，但中國的現行政策不允許他們行使這項權利
。
修正案稱，美國政策為西藏與中國之間的衝突尚未解決，西藏的法律地位仍有待根據國際
法確定。
這項議案要求美國政府必須努力反擊中國政府和中國共產黨有關於西藏的虛假訊息，包括
西藏歷史。 議案在國會意見內容指出，中國政府官員聲稱西藏自古以來就是中國的一部
分的說法是歷史性的錯誤，中國政府也沒有達到美國的期望，既與達賴喇嘛或其代表進行
有意義對話，以和平 解決西藏與中國之間懸而未決的衝突。
修正案由民主黨聯邦眾議員吉姆·麥戈文（Jim McGovern）和外委會主席麥考爾共同推出
。
5.完整新聞連結：https://reurl.cc/MyegYp
6.備註:關於此項香港法案懶人包
1) 內容：主張香港不應享有特殊外交待遇
2) 行政單位須在30日內裁決