華府智庫：中國5年內犯台機率小 但極可能隔離、封鎖
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自由
記者陳成良
美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）12日發布報告指出，多數台美專家認為，
在近5年內台海地區爆發軍事衝突的可能性很小；不過未來5年，中國極有可能對台灣採取
孤立隔離、封鎖的行動，而1995在台灣舉行大規模軍演危機可能重現。
這份最新的《調查美國與台灣專家：對2024年以後兩岸動態有何期待》（Surveying the
Experts: U.S. and Taiwan Views on China's Approach to Taiwan）的報告中，參與調
查的台美專家都認為，以中國現階段能力，還無法以武力侵台；不過想要封鎖台灣，也不
是做不到。
《美國之音》報導，CSIS去年11月至12月調查52位美國專家與35位台灣專家的看法，約
75%美國專家與66%的台灣專家認為，拜習會並沒有成功穩定美中關係到足以顯著降低台海
危機的可能性。
不過調查顯示，只有26%的美國專家及17%的台灣專家同意，中國具有在未來5年內對台發
動有效兩棲入侵的軍事能力；同時，90%的美國專家表示，中國可能會在商業貿易上實施
限制封鎖，而不是對台灣發動軍事行動，這一封鎖措施由中國的海警局或是其他執法機構
來執行完成。
報告指出，多數專家認為，中國有能力透過隔離（quarantine）和封鎖（blockade）來針
對台灣，但不認為中方能執行有效侵略。更悲觀的是，近一半受訪台灣專家認為，如果北
京不喜歡選舉結果（民進黨繼續執政），極可能在2024年底前採取非軍事的脅迫行動，例
如包圍台灣的大規模軍事行動。
根據這份CSIS報告，作出上述評估的一項原因是「兩棲入侵將需要比隔離（quarantine）
或封鎖（blockade）還要高出許多的軍力投入，而且涉及的行動將複雜許多」。
所謂隔離，指的是由中國海警或海上民兵等非軍事行為者主導的執法行動，限制商業貨物
進入台灣，其規模比封鎖更有限；封鎖指的是由解放軍主導的多域行動，嚴格限制台灣周
邊的商業貨物流動和軍事活動；入侵則是指兩棲登島作戰，強行奪取台灣本島。
CSIS報告指出，在未來5年內，若中方選擇威脅台灣，最可能的做法是隔離；若北京打算
在5年內推動立即統一，最可能的情境是解放軍主導聯合封鎖。