華府智庫CSIS調查 逾半專家憂今年爆台海危機
聯合報 記者張文馨／華盛頓報導
華府智庫戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）美國與台灣專家分析台海局勢，根據總結報告
，過半專家相信今年可能爆發台海危機；台灣專家認為中方較可能執行非軍事的脅迫行動
，美國專家則擔心大規模環台軍演。此外，專家意見認為，美中控管緊張關係的努力及中
國大陸自身的經濟衰退，都未能改變台海危機的可能性。
ＣＳＩＳ去年十一月至十二月調查五十二位美國專家與卅五位台灣專家看法，多數專家認
為，在未來五年內，中國大陸有能力透過隔離（quarantine）和封鎖（blockade）來針對
台灣，但不認為中方能執行有效侵略。
報告凸顯美國和台灣專家對未來五年的中方行動評估存在落差，近半數台灣專家認為，隔
離是靈活的選項，北京可能透過隔離台灣來施壓，並準備封鎖或侵略；三分之一台灣專家
憂心，封鎖可能升級為入侵。多數美國專家則認為，若只為懲罰或恫嚇，北京只會隔離，
不會發動熱戰。
所謂隔離，是指由中國海警或海上民兵等非軍事行為者主導的執法行動，限制商業貨物進
入台灣，規模比封鎖有限；封鎖指解放軍主導的多域行動，嚴格限制台灣周邊商業貨物流
動和軍事活動；入侵是指兩棲登島作戰，奪取台灣本島。
ＣＳＩＳ報告指，未來五年若中方選擇威脅台灣，最可能進行隔離；若打算在五年內推動
立即統一，最可能的情境是解放軍主導聯合封鎖。
報告整理了今年爆發台海危機的可能性，百分之六十八的美國專家認為可能，其中百分之
十二指非常可能；百分之五十八的台灣專家也認為可能，其中認為非常可能的有百分之九
。
針對台海危機的評估，多數專家認為，美中元首去年十一月在舊金山舉行峰會，沒能大幅
降低台海危機今年爆發的可能性，大陸經濟衰退也沒能阻止北京對台灣動武，不到兩成專
家認為中國大陸經濟衰退會增加北京對台灣動武的可能性。
至於如何預測北京對台灣選舉的回應，專家意見分歧，四成專家認為北京會先觀察，若台
灣總統調整政策，中方就會回應；此外，兩到三成的專家認為，無論如何北京都會升高局
勢。
六成的美國專家認為，北京將以環台大規模軍演遂行暫時封鎖台灣的效果，來表達對台灣
選舉結果的不滿；百分之四十九的台灣專家卻認為，北京較可能採取非軍事的高壓行動。
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