藍委未挺徐巧芯提案 陸海空懲罰法初審通過院版
2024-05-09 18:11 聯合報／ 記者 程嘉文／台北即時報導
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立法院外交國防委員會9日對陸海空軍懲罰法進行初審，國民黨立委陳永康（中左排座位
最前方）舉手支持行政院版本。圖/擷自立院議事轉播系統
立法院外交國防委員會今繼續審查《陸海空軍懲戒法》部分條文修正草案，針對第29條悔
過教育部分，國民黨立委徐巧芯主張刪除；行政院版則保留，但強調悔過實施不得有凌虐
或其他非人道待遇行為。最終投票結果，徐巧芯版僅自己支持，院版則除了在場五名綠營
立委支持，國民黨籍的軍系立委陳永康也舉手，最終以院版通過。
國防部擬定的陸海空軍懲罰法修正草案，幾乎全面翻修舊法。其中第29條關於悔過（原本
的禁閉）處分，增加執行期間不列入現役役期，藉此對義務役人員發揮嚇阻效果，同時也
增列「悔過實施不得有凌虐或其他非人道待遇行為」文字。不過徐巧芯提案指出，即使國
防部宣稱不得凌虐，但過去悔過處分在實務上，往往引發軍中霸凌、輕生事件，因此提議
刪除。
參謀本部聯一（人事）次長劉沛智解釋，現行的悔過教育是悔過室一天8小時為限，最多
15天，每天會排課表，除了軍法、軍紀教育外，還有基本教練、體適能課程，晚上會再排
2小時的心得寫作，每晚9時實施晚點名。他並強調，義務役酒駕也不能汰除，倘若刪除悔
過，「不然每個都去喝酒了」。悔過對部隊是非常好的遏止犯錯手段，相較之下，禁足、
罰站都只有一點作用，以前的關禁閉大家會害怕，甚至送到蘭嶼、綠島管訓，對20、30年
前的義務役是很好遏止手段。召委王定宇當場直接駁斥：「這是人生的惡夢，不是很好的
遏止。」
徐巧芯表示，聽到國防部的解釋後，更加深自己的反對，擔心悔過變成霸凌，且悔過懲罰
向來有限制人身自由的爭議，實際上接到很多霸凌或輕生的案例，都是體適能要求不斷跑
步，或是「心得寫作」要寫些自身尊嚴受到打壓的內容。王定宇出來打圓場，表示聯一的
講法不妥，「你們講愈多，反對的人愈多」。
國防部副部長徐衍璞則表示，國防部的立場是，堅持必須保留悔過處分。民進黨立委洪申
翰不滿表示，沒辦法接受國防部的「嗆聲」。
此時王定宇要求表決，徐巧芯版贊成一票，反對五票；政院版六票贊成、反對兩票。陳永
康舉手支持院版，馬文君未投徐巧芯版，但對院版投反對。
最終，陸海空軍懲罰法大部分條文都獲通過，只有剝奪退除給與的部分，因為仍有爭議，
交付朝野協商。
陳永康否認所謂「倒戈」說法，表示自己支持軍中必須保留悔過處分，「正確的事還是要
做」，徐巧芯的提案也非黨團立場。至於為何太平島之行改為18日，他仍不參加？陳永康
說，依規定登島人員必須45天前提出申請送審；他未來並計畫利用休會期間，申請搭乘艦
艇前往，如此更能體會第一線官兵實際面臨的生活狀況。
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