根據赦免法
https://i.imgur.com/DD427bT.png
第6條第1項：總統得命令行政院轉令主管部為大赦、特赦、減刑、復權之研議。
總統要赦免需要命令行政院處理
但今天內閣已經總辭
因此可以確定蔡英文任內不會特赦陳水扁了