自由時報
「史上最黑箱的立法院！」 黃智賢怒：可能僅傅崐萁知法條內容
陳定瑜／核稿編輯
〔即時新聞／綜合報導〕立法院院會昨（17日）預計表決國會改革相關法案，期間插曲不
斷，藍綠白立委上午先為爭優先排案權，在議場門口爆發推擠衝突，又因各黨意見不同，
現場又多次爆發肢體衝突，場面混亂更吸引多家外媒爭相報導。名嘴黃智賢對此下午在臉
書發長文解釋「立法院在打什麼」？
黃智賢表示，「有幾個大表決、幾個影響重大的法案要二讀」，主要是「立法院擴權法案
」及「傅崐萁三個花東交通建設，約2兆的特別條例案」，包括環島高鐵、花東快速路，
跟高速公路貫穿中央山脈。
黃智賢提到，「所謂的國會改革法案，是讓立法院擁有包括調查權、刑法中增列藐視國會
罪、擴大立法院人事同意權，甚至是人事任免權等，先不說，有沒有立法權侵害監察權跟
司法權的疑問；先不說，有沒有違憲了。」
「在委員會中，擴權法案跟花東2兆特別條例，都沒有逐條討論，或者說，根本沒有討論
；各個立委，總共提出28個不同的版本，就直接過，」黃智賢說，現在是要二讀，「可是
，你到底是要通過哪些條文？沒有人知道」，媒體沒人寫條文內容，因為連媒體也不知道
，「可能只有傅崐萁知道法條內容。可是，這樣是合法的嗎」？
黃智賢指出，是傅崐萁跟黃國昌把28個版本，在密室發明一個全台灣沒有人知道的修訂版
本。「私下討論，是跟翁曉玲的助理。在委員會毫無討論，就逕付二讀」。照理講，立法
院長要召開朝野協商，「但是並沒有」。
黃智賢說，立法院官網甚至找不到要二讀的條文，「人民也不知道要通過什麼，甚至連
113個立委都不知道，要表決的內容是什麼東西？這樣就要過？就要成為法律？要支持的
人連要支持什麼都不知道」。黃智賢怒批，黃國昌居然公開說，他跟傅崐萁聯手要通過的
法條，是『最高機密』，居然直到昨天晚上9點多，媒體才拿到草案內容，「這大概是台
灣史上最黑箱的立法院」。
黃智賢表示，「傅崐萁要的花東2兆元交通建設，是以法案的表面形式，要求在10年內完
成他要求的三大重要交通建設」。法律上，立委沒有增加預算的權力，只有刪減預算的權
力。交通建設，需要行政機關做可行性評估，環境影響評估等，再經過嚴謹規畫，提出計
畫，「這下可好，居然可以在立法院直接立一個法，說要那些建設，還限期完成」。
黃智賢直言，院會表決過程中，甚至連宣讀都沒有宣讀，「沒有宣讀，還能叫做二讀嗎？
這樣通過的，是合於程序正義的嗎？甚至還有讓立委在議場內舉手表決，那就是不記名表
決，不用表決器表決，那就不會留下紀錄」。事後，在立法院公報沒有白紙黑字的紀錄，
「這是要湮滅證據？事後讓歷史無法追究，誰投票支持，誰反對」。立法院三讀通過，竟
然不敢具名表決，傅崐萁跟黃國昌主導的立法院，「已經變成是土匪為王的賊窟，反民主
的垃圾場」。
黃智賢接續將砲轟國民黨，「明明是立院第一大黨，明明可以好好的立法，可以撥亂反正
，可是為什麼要用粗暴的方式，不顧一切的通過粗製濫造，內容可疑，違反程序正義，甚
至違憲的法案？國民黨是真的相信，這種方式是人民期待的？真的以為這樣會得民心？還
是真的認為，國民黨不會有一天成為少數黨？」
黃智賢最後說，「法案不公開，也不討論，就要通過，社會會接受？這樣下去，難道不會
賠上國民黨的支持度？不會賠上台灣的民主？不會賠上人民的幸福？不會賠上兩岸的利益
？當然會，最後只是少數人得到利益。」
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4677000
備註：
黃智賢FB原文連結：
https://www.facebook.com/HaungZX/posts/979462116873981
立法院在打什麼?
1
各種不忍卒睹的打跟摔，又出現在立法院啦。
民進黨鍾佳濱，抱摔國民黨陳菁徽等等。
藍綠兩黨都有立委掛彩。
但是最嚴重的，是國民黨邱鎮軍把民進黨沈柏洋從高處，頭朝下摔下，讓沈受傷嚴重。
2
當然，還有各種為了搏眼球的表演。
比如無厘頭的咆哮影帝黃國昌。
或是四分衛郭國文。
或是帶違禁品，如笛子去吹笛子，用民進黨旗做武器，如徐巧芯。
3
黃國昌為了選新北，完全配合傅崐萁。
連朱立倫都脫口稱讚黃國昌是"我們新北的"。
但是，到底是在戰什麼?
打架跟作秀的煙硝以外，本質是什麼?
這才是重點。
4
到底為什麼會打起來?
因為今天有幾個大表決，幾個影響重大的法案要二讀。
主要是:
一、 立法院擴權法案
二、 傅崐萁三個花東交通建設，約2兆的特別條例案。
包括環島高鐵、花東快速路，跟高速公路貫穿中央山脈。
5
所謂的”國會改革"法案，是讓立法院擁有包括調查權、刑法中增列藐視國會罪、擴大立
法院人事同意權，甚至是人事任免權等等等等。
先不說，有沒有立法權侵害監察權跟司法權的疑問。
先不說，有沒有違憲了。
6
在委員會中，擴權法案跟花東2兆特別條例，都沒有逐條討論。
或者說，根本沒有討論。
各個立委，總共提出28個不同的版本。
就直接過。
現在是要二讀。
可是，你到底是要通過哪些條文?
沒有人知道。
媒體沒人寫條文內容，因為，連媒體也不知道。
可能只有傅崑萁知道法條內容。
可是，這樣是合法的嗎?
7
是傅崐萁跟黃國昌，把28個版本，在密室發明一個，全台灣沒有人知道的修訂版本。
私下討論，是跟翁曉玲的助理。
在委員會毫無討論，就逕付二讀。
照理講，立法院長要召開朝野協商。
但是，並沒有。
8
立法院官網甚至找不到要二讀的條文。
所以，人民也不知道要通過什麼。
甚至連113個立委都不知道，要表決的內容是什麼東西?
這樣就要過?
就要成為法律?
要支持的人，連要支持什麼都不知道。
黃國昌居然公開說，他跟傅崐萁聯手要通過的法條，是"最高機密"。
居然直到昨天晚上9點多，媒體才拿到草案內容。
這大概是台灣史上最黑箱的立法院。
9
花蓮王傅崐萁要的花東2兆元交通建設，是以法案的表面形式，要求在10年內完成他要求
的三大重要交通建設。
法律上，立委沒有增加預算的權力，只有刪減預算的權力。
交通建設，需要行政機關做可行性評估，環境影響評估等，再經過嚴謹規畫，提出計畫。
這下可好，居然可以在立法院直接立一個法，說要那些建設，還限期完成。
10
那如果環境影響評估無法通過呢?
如果可行性評估結果是不可行呢?
該怎麼辦?
還是要硬逼專家違背專業跟良心，全部開綠燈?
那是不是只要立法院多數，都可以隨時點菜，有肉桶法案?
11
院會表決過程中，甚至連宣讀都沒有宣讀。
沒有宣讀，還能叫做二讀嗎?
這樣通過的，是合於程序正義的嗎?
我還看到，甚至還有舉手表決的。
讓立委在議場內舉手表決，那就是不記名表決。
不用表決器表決，那就不會留下紀錄。
事後，在立法院公報，沒有白紙黑字的紀錄，是要讓人不知道，誰贊成，誰反對。
這是什麼玩意兒?
12
立法院最後一次不記名表決，是90年代。
也就是30年來，每一次表決，都是具名表決。
所以，這是要湮滅證據?
事後讓歷史無法追究，誰投票支持，誰反對。
立法院三讀通過，竟然不敢具名表決。
竟然不具名表決。
所以，傅崐萁跟黃國昌主導的立法院，已經變成是土匪為王的賊窟。
反民主的垃圾場。
13
1月13日，我三張票，投的都是國民黨。
國民黨明明是立院第一大黨。
明明可以好好的立法，可以撥亂反正。
可是，為什麼要用粗暴的方式，不顧一切的通過粗製濫造，內容可疑，違反程序正義，甚
至違憲的法案?
國民黨是真的相信，這種方式，是人民期待的?
真的以為，這樣會得民心?
還是真的認為，國民黨不會有一天成為少數黨？
14
法案不公開，也不討論，就要通過，社會會接受?
這樣下去，難道不會賠上國民黨的支持度?
不會賠上台灣的民主?
不會賠上人民的幸福?
不會賠上兩岸的利益?
當然會。
最後只是，少數人得到利益。
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