Re: [問卦] 都在講監察院 那考試院呢?

作者: derekhsu (華麗的天下無雙)   2024-05-31 08:39:48
※ 引述《KILLE (啃)》之銘言:
: 五權分立 現在都在講監察院怎樣
: 那考試院怎都沒在討論?
: 考試這樣重要 可單獨為一院 那考試院只管高普考
: 也實在權力太小了吧
: 是不是只要學校"聯招"(不論是招生或是招聘) 都該由考試院主導?
: 或更一步 所有證照考試 都必需為考試院統籌? (拖福 雅思 水電 廚工)
: 只辦高普考 真的太污辱"院"級了
: 只要一試定江山 既往不咎之考試 都該由考試院主導
監察院跟考試院均來自於中國傳統歷史上的制度,是孫文在英國參考英國的三權分立制度再考量中國特色與文化設計出來全世界獨一無二的制度。
基本上就是全球最中國化的現代法律制度,也就是這個五權憲法。
監察院相當於中國古代的御史台,負責監察百官,糾舉不法與貪污腐敗。
後來皇帝覺得這還不夠力,於是到了明朝除了改制為都察院還設置了東西廠跟錦衣衛直屬於皇帝,甚至權力還在都察院之上。
滿清延續了明朝的制度,都察院繼續留下來,而民國則延續了滿清的制度,變成監察院。
然而跟封建中國時期不一樣的地方是,都察院跟御史台是直屬於皇帝管理,而百官名義上都是皇帝的幫手,都是吃皇糧的助手,不是政權的一部分,皇權跟行政權是分開的。
然而現在的皇帝不再,監察院的權力就來自於行政權,總統的權力其實就是整體行政權的一部分,於是監察院就從原本的御史台,都察院的皇帝監察百官變成百官監察自己,除了因為蔣介石也是獨裁所以他可以用監察院來監察百官之外,根本毫無作用。
監察院只有在獨裁政府體系下才有作用,民主政府就是一個雞肋組織。
而考試院則是古代科舉考試的遺毒,出自於負責選拔官員的理部以及負責銓敘任免官員的戶部。
考試院的存在是由於科舉考試是國家的重中之重,是官員的主要來源,為了避免官員之間內部舞弊走後門,才獨立出來,然而在普遍實施選舉之後,考試出來的人員最多就是擔任事務官,不像科舉制度除了地方大員以外,最高還可以當到宰相。
儘管考試院目前是一個實權單位,但目前考試銓敘制度已經相對透明並且地方制度以及政府高階部長級的任免都不是來自於考試制度的狀況下,考選部跟銓敘部合併到行政院是一個可以選擇,而且現在立法院相對權力增長的狀況下,把考試權以及銓敘權還給行政院也是一種權力平衡的方法。
這麼純中國化的制度還能一直留到現在也是神奇

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