編現比下滑 專家︰民主國家共同課題
自由時報
2024/06/03 05:30
〔記者楊堯茹／台北報導〕受到少子化以及誘因、福利不足等衝擊，國軍「編現比」連年
下滑，去年更是來到八成大關，美國前副國務卿阿米塔吉認為台灣必須設法讓兵力達到所
需的百分百水準，且應有更多女性參軍。對此，軍事學者指出，這是民主國家共同面對的
挑戰，國軍招募「已經算是不錯了」，且隨著戰場高度自動化，以火力取代兵力，編現比
的困境有機會進一步降低。
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國軍招募。（資料照）
恢復一年義務役 編現比有望回到90％以上
國防安全研究院戰略與資源研究所長蘇紫雲指出，民主國家募兵多面臨編現比下降的挑戰
，民主國家青年的志願役比率約為千分之二，國軍是千分之二．五左右，「已經算是不錯
了」，隨著台灣恢復一年期義務役，編現比有望回到九十％以上正常值。
據美軍二月公布數據，陸軍現役軍人四十四．五萬人，低於編制的四十七萬人，美國海軍
軍令部長弗蘭切蒂去年也坦言，海軍短缺九千名士兵，無法達成募兵目標；英國國防部一
月指出，陸軍現役員額僅七．五一萬人，低於目標八．二萬人，不僅將募兵年齡下限設為
十六歲，英相蘇納克甚至主張恢復徵兵；而日本自衛隊現役人數約廿四．七萬人，僅達防
衛省目標人數九成。
對於我國軍士兵留營率僅七十四％，且近五年士官的招募班隊獲得率也僅八十．八％，蘇
紫雲坦言，士官可說是部隊的骨幹，上承軍官政策與戰略想法，下承經驗的傳承，如果流
失將衝擊實質戰力。
連假彈性調整、待遇合理化 可提高留營率
他進一步指出，士兵、士官留營率較低的主因是跟家人相聚時間較少，台灣可參考國外經
驗進行連假調整，同時給予短役期的彈性規劃，再加上待遇合理化、多些關懷、改善職場
環境等，相信可提高志願役士兵的留營率，這也會間接提高義務役「簽下去」的意願，形
成良性循環。
他強調，考量軍事科技發展，戰場高度自動化，編現比的困境有機會進一步降低。以日本
海上自衛隊新型軍艦來說，人員只要原先的三分之一；國軍未來更多會是多領域作戰部隊
，未來軍隊的人力需求會減少，以火力取代兵力。
「女性已是國軍重要兵源」，蘇紫雲說，台灣女性官兵比例來到近十五．五％，接近北約
的十六％，少子化因素下，女性更是重要國軍人才；義務役男方面，每年大約可挹注五到
六萬人，未來志願役與義務役比例將來到六比四，可改善各單位的編現比。
https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1649426
你各位注意看，這是國防部養的智庫專家水準
美國陸軍現役軍人四十四．五萬人，低於編制的四十七萬人，編現比94趴
英國陸軍現役員額僅七．五一萬人，低於目標八．二萬人，編現比91趴
日本自衛隊現役人數約廿四．七萬人，僅達防衛省目標人數九成
然而我們偉大的國防布自己算
國軍二○二○年整體兵力編現比為八十九％，二○二一年為八十八％，二○二二年進一步
下滑到八十二％，去年更來到八十％關卡
我不知道哪來的去說國軍編現比算是不錯
美英日人口都是台灣多少倍
拿一個志願役比率自嗨
那十四億的印度不是志願役比率超低
足以讓國防部自爽上天
得出結論國軍招募屌打印度？
「待遇合理化、多些關懷、改善職場環境」聽起來很不錯
過去8年難道都沒有在做
編現比有變好嗎？
真以為換個部長就八方朝拜了
「以火力取代兵力」結果新編一堆沒有重型武器的步兵旅
國防布就等著看明年編現比如何吧