1.媒體來源:
風傳媒
2.記者署名:
鍾秉哲
3.完整新聞標題:
一文看懂》監控還是唬爛？綠營自家人也不挺，王義川、三立誰可能受罰？
4.完整新聞內文:
民進黨政策會執行長王義川日前上政論節目，其「運用手機訊號定位比對」一說，引發各
界軒然大波。立法院交通委員會今（3）日以「國家機器以手機定位、分析個資特性等方
式侵犯人民權益」為題舉行專題報告，並作成決議要求國家通訊傳播委員會（NCC）需在7
月15日前，清查最近1年內的競選及政治活動中，三大電信業者所持有的個資是否遭不當
使用。不過，國家機器是否真如反烏托邦小說《1984》所著，猶如「老大哥」般正在監控
人民？
王義川日前出席三立新聞台政論節目《新台灣加油》時宣稱，曾透過運用手機訊號定位分
析，發現立法院外集會「青鳥行動」及民眾黨舉辦的「519草根決心行動」參與者組成不
同，爾後又稱相關數據市場調查公司都有，可以對應到手機門號有無重疊、停留多久等；
在引發外界質疑動用國家機器監控後，則再度改口稱僅是浮誇詮釋，透過直播或親赴現場
，「用眼睛看、用膝蓋想就知道。」
為此，立法院交通委員會今日舉行專題報告，國民黨立委羅智強質詢時質問，王義川從「
天眼局長」變成「膝蓋局長」，到底哪個在說謊？藍委王鴻薇狠酸，不僅民進黨切割王義
川，連王義川都切割自己的腦袋改用膝蓋想，但王義川到底是「監控王」還是「唬爛王」
？民進黨立委蔡其昌則直言，「任何人在講述這次的青鳥行動，只要業者沒有販售任何資
料，看起來都是『自我想像』的，不管是上電視、上廣播或自己寫臉書，基本上都是他自
己的推論跟想像。」
三大電信均稱沒提供　王義川資料從哪來？
有關王義川最初的說法，NCC主委陳耀祥於報告時指出，三大電信業者赴NCC時，均表明並
無任何私人企業、政府機關或特定黨籍人士，向電信業者接洽或請求有關青鳥行動相關人
流資訊，電信公司也不曾提供任何有關資訊給其他單位或人士；但民眾黨立委林國成直呼
，「3個電信公司、監督單位、主管單位通通都說沒有，那就見鬼啦！那為什麼王義川先
生他會有這些資料去分析？」
蔡其昌、國民黨立委黃健豪質詢時則都問到，今年的總統大選競選活動及幾場政治集會活
動，是否曾有單位或個人向中華電信購買電信大數據資料？中華電信董事長郭水義回應，
中華電信不提供主辦單位涉及政黨或政治性議題的人潮分析，但若是屬於觀光應用，或交
通疏解的人潮分析資料，則會依如地方政府等相關單位的需求，在合法、合規前提下，提
供去識別化的資料。
民眾黨立委黃國昌質詢時進一步追問，若中華電信不曾對政治活動進行人潮分析，是否代
表若有人有相關資料，一定是非法運用數據，而中華電信又有何態度？郭水義則說，中華
電信基於行政中立、政治中立，從未做過涉及政黨或選前之夜等選舉活動的人潮分析，也
拒絕提供這方面的服務與數據，「如果有委員所提的相關個案，我們一定會查明、議處、
咎責。」
技術可行、實務困難　王義川散布假訊息？
黃健豪、林國成及國民黨立委魯明哲等人，質詢時也關切王義川最初宣稱的比對訊號定位
是否可行？數發部長黃彥男說明，依他過往在電信業的多年經驗，相關系統與資料確實存
在，雖資料零散在各個系統，但技術上可行，不過實務上串接資料需法規允許，且幾萬筆
交叉比對也是很大工程，並非易事；郭水義則補充，中華電信系統沒有王義川宣稱的不同
時間點交叉比對功能，且因是輪廓性的去識別化分析，因此無法比對不同活動誰有參與、
誰沒有參與。
對於三大電信業者均稱並無提供，林國成表示，若王義川的說法最終經查證發現通通不實
，就等於是假訊息，他也要先公開具名檢舉；王鴻薇更直接當場拿出檢舉函，控訴王義川
在政論節目《新台灣加油》中的說法，當中涉及許多數據恐是不實訊息。陳耀祥回應，在
立委公開檢舉前，NCC已收到6案檢舉，加上立委的2案，總共8個檢舉案，NCC都會照法定
程序處理。
魯明哲提到，過往國民黨立委謝龍介上《中天新聞台》政論節目，因說法不實遭NCC開罰
60萬元，當時NCC懲處的理由為，「因為主持人未進一步詢問跟事實查證，嚴重誤導民眾
因參與政治活動至通訊資料遭蒐集，造成個人資料外洩的恐慌，損及民眾對於國家保障國
家秘密通訊自由……。」這是NCC在當年給《中天新聞台》的罰單，「我現在看來有過之
而無不及。」
檢調、NCC都要查　王義川、三立誰受罰？
面對在野立委接連具名檢舉，陳耀祥指出，這周就會請三立新聞台到會意見陳述，若違反
事實查證，可開罰20萬至200萬元；NCC電台與內容事務處長林慧玲則說明，由於涉及事實
查證，原則上依慣例三立需在14天內先提送自家倫理委員會，但因此案備受矚目，因此會
要求儘早提送，但因後續還要提節目諮詢會等，「幾個月是跑不掉的，原則上是3到6個月
，我們會盡量趕。」
國民黨立委游顥質詢時關注，王義川最初在政論節目的發言，依照《通保法》、《個資法
》或有關欺騙、欺瞞等相關罪責，最重的罪名可能為何？法務部常務次長黃謀信說明，目
前事實尚不明確，自己無法就個案說明，但北檢已立案調查，現在就交由檢調偵辦，而若
抽離個案，涉及詐欺罪可能處1年以上、7年以下徒刑，若違反《個資法》則可能處5年以
下有期徒刑。
至於電信業者有無外洩用戶個資？立法院交通委員會今日也已作成決議，要求NCC為釐清
爭議，在7月15日前清查最近1年選舉期間，國內政治活動中三大電信業者所持有的群眾個
資，是否遭到不當使用或有外洩之虞，提交書面報告；不過，郭水義強調，「我有下去請
同仁查，5月17日到24日之間，中華電信的大數據人潮分析平台，沒有異常的存取跟使用
。」
然而，究竟王義川最初指稱的數據從何而來？或許如同陳耀祥今日邊咳邊笑、不斷重複的
答詢內容，「這恐怕你要請教王義川先生啦！」
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6.備註:
還有一種可能 就是憨川跟三立一路凹到底 最後查無不法謝謝指教 一切當沒事