批國民黨版財劃法把土地因素去除 陳其邁狂喊很不公平
中時
楊舒婷
近日國民黨力推《財政收支劃分法》，內容包括營業稅應100％回歸地方，保障教育、社
福與基本設施等一般補助款由地方埋單。此法案若通過，高雄將面臨統籌稅款最少的窘境
。對此，高雄市長陳其邁表示，若以國民黨的版本，用單一個人口的因素，而沒有考慮到
說整個人口結構，或者是土地面積，還有區域均衡發展來看，這個其實對大家都不公平。
立法院財政委員會5日召開《財政收支劃分法》修正案審查會和公聽會，除屏東縣外，21
縣市代表力促改善地方財政，擴大統籌分配稅款規模，同時一般補助款也不得低於修法前
。台北市代表更直接提出3點建議，包括營業稅應100％回歸地方，保障教育、社福與基本
設施等一般補助款，以及不宜再中央花錢、地方埋單。
對此，陳其邁表示，以國民黨的版本，對於包括新北、台北以外的其他四都都不公平，因
為他把土地的因素去除掉。以高雄跟台北為例，高雄市人口跟台北市一樣，但土地面積卻
是台北的11倍大。這些像桃源、六龜這些山區偏鄉，還是要蓋馬路，還是要有公共服務，
還是要有長照的服務等等，這些都是會增加地方政府財政非常大的負擔。
陳其邁說明，同樣以人口的因素來看，人口的結構老化，像在高雄、台南，人口相對來講
年紀是比較偏老，在桃園或者是新北年紀比較輕，當然對於地方政府來講，長輩的長照醫
療、衛生的服務比例預算也會增加。所以用單一個人口的因素，而沒有考慮到說整個人口
結構，或者是土地面積，還有區域均衡發展來看，這個其實對大家都不公平。
「很不公平、很不公平、很不公平！」陳其邁連喊3次很不公平，並表示以國民黨的版本
看起來，雖然餅做大，但是這個餅先不計算的話，用水平的分配比例來講，對於中部跟南
部的縣市來講，非常非常的不公平。假如說餅做大可以，這個餅就整個一個大餅，這個分
配的比例，應該是要做一些調整，否則對中部跟南部很不公平。
陳其邁說，像台中的中部地區幅員也非常遼闊。高雄、台南、屏東等等，幅員非常遼闊，
所以國民黨把垂直的餅做大，那單就水平的比例來看，其實是不公平的，這個餅要做多大
？這個其實大家可以討論。
陳其邁最後表示，因為過去中央的作法是說按照這個公式，然後其他金額就用專案補助的
方式或計畫型補助方式，來補足一些建設或者是在發展、或社會福利支出比較多的地區，
總的來看整個分配，其實相對來講比較公平，但是現在假如用一個人口因素，那花東呢？
屏東、高雄呢？尤其高雄來講，我們在直轄市面積幾乎是最大的一個縣市，很不公平。
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