責無旁貸聲請釋憲！賴清德：國會改革不能侵害司法、人民隱私
自由時報
〔記者陳昀／台北報導〕立法院21日在藍白聯手下否決行政院針對國會擴權法案的覆議，
總統賴清德今（24）日發表上任後首次敞廳談話，他表示，此次修法違憲、混淆憲法權利
分立及監督制衡規定，他責無旁貸聲請釋憲，「反對國會擴權不是反對國會改革」，尤其
立法院調查權不能侵害司法、監察權，更不能侵害人民的隱私權、營業秘密及不表意的自
由等基本權利，基於守護憲政秩序、保護人民權利，他將向憲法法庭，聲請釋憲及暫時處
分。
賴清德表示，1個月前他在這裡宣誓就職總統，向全國人民承諾，必遵守憲法，盡忠職務
；因此，對於立法院三讀通過的《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案，稍早
他已經依憲法規定完成簽署，並將在今天公布法案，但同時，立法院這次修法，除了審議
程序引起社會高度疑慮，相關規定更對憲法的權力分立和制衡原則，造成危害風險。
賴清德表示，律師洪偉勝已向大家說明聲請釋憲的理由，他要向全體國人報告，確保自由
民主的憲政制度、保護人民的權利，是總統的責任和使命，自由民主的憲政制度，核心精
神就是「權力分立」和「監督制衡」，以及「保障人權」。分立的權力，應本於憲法，獨
立運作，互相尊重；而監督制衡，更應該合乎憲法責任政治的制度設計。
賴清德強調，我們反對國會擴權，不是反對國會改革；國會理當改革，但不應該任意擴權
，改革國會應該合法、合憲，尤其立法院的調查權，不能侵害司法權和監察權。最重要的
是，不能侵害人民的「隱私權」、「營業秘密」，以及「不表意的自由」等基本權利。因
此，基於守護憲政秩序、保護人民權利，他將向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分。
針對總統到立法院國情報告的問題，賴清德指出，原有的憲法及立法院職權行使法，都已
經有相關機制，他也曾表明願在合憲、合法安排下到立法院進行國情報告，然而，立法院
這次修法，將總統到立法院進行國情報告「義務化」、「即問即答化」，試圖改變憲法對
於責任政治的設計，混淆了行政院對立法院負責的制度，從而產生擴張憲法賦予立委權力
的疑慮。
賴清德強調，身為總統，他不會將個人意向凌駕在憲政秩序上，更不會將個人利益，優先
於國家利益；身為醫師，他更深知，任何診斷必須謹慎面對，進行手術或器官移植，更必
須就血型、體質等各種條件，進行詳細的配對評估。治病如此，治國也是一樣的道理，未
經審慎評估、討論的法律或制度移植，也可能對國家的憲政運作、人民的權利保障，造成
不良後果，我必須更加嚴肅以對。
賴清德表示，每一條法律都會對國家、社會、下一代造成深遠的影響，總統是自由民主憲
政的守護者，當這次修法有違憲疑慮，混淆憲法關於權力分立及監督制衡的規定，身為總
統，他責無旁貸，必須善盡職責，採取行動，他做出聲請釋憲的決定，是要透過憲法法庭
的裁判，確認這次修法的合憲性和正當性，這是向國家負責、向歷史負責，也才不辜負全
民所託。
賴清德強調，憲法是國家的根本大法，憲法法庭更是維護憲政秩序、保障公民權利的最高
司法機關。無論釋憲結果為何，朝野都必須尊重且接受，也希望社會大眾能夠支持。接下
來，在釋憲案審理過程社會還會有許多討論與辯證，相信這是台灣社會對民主憲政的再次
確認，也會讓我們的民主社會更加成熟，希望國人同胞一起努力，守護國家的憲政體制，
深化台灣民主，讓台灣民主可以永續發展。
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