※ 引述《owo0204 (大大大優惠)》之銘言：
: 如題
: 原本已經有一個錦衣衛情報機構了
: 但後面的皇帝不知為啥
: 要一直新資料夾
: 先開東廠
: 再開西廠
: 再開內廠
: 一直開新的功能差不多的單位
: 是在幹嘛啊？
: 怎麼不用原本的就好
: 有掛嗎？
:
這個本魯來回答一下 這就是情報/情治機關的特殊之處
先別說明朝了
中華民國政府的國家安全會議 以前有所謂的八大情治機關
早期由赫赫有名的警總主持
戒嚴之後由國安局總理其他九個情治機關
美國的情報機構
除了大家都知道的 CIA之外，還有一些其他軍警單位如 DIA 等等
這些情報機構的在情治工作 通常大內遊走的權限不低
某些專案甚至等同於手持尚方寶劍 領有殺人執照的（如莫薩德）
情報線的維持很多時候都是單線操作（請參閱CDPro2....無間道中的黃秋生）
最後在某個層級中彙整情報、經過整理之後，上報總統/皇帝/統治者......etc
問題來了
這個單位的老大作為匯報鍊的最後一關 手握極高權限、極多機密
以政府體系來說，絕對是個體制怪物
如果對於總統/皇帝是忠心耿耿也就罷了
萬一不是呢？
萬一他濫用權限（如錦衣衛、CIA、KGB都有很多神奇案例）
萬一他反手收集名人的情報、手握總統的醜聞呢？（胡佛局長表示：誰人跟我比！）
萬一他上繳的情報，其實是有心裁剪、隻手遮天呢？
萬一他上繳的情報，是偽造、是內線犯罪呢？
甘迺迪、詹森想動胡佛的時候 還得擔心胡佛手上有啥醜聞情報咧
所以做為總統/皇帝/領導者 不能只有一隻眼睛、一隻耳朵
考慮情治單位特有的低調屬性 大咧咧地派政風或黨工進去是自毀長城的蠢蛋
於是在制度的設計上 同時期存在多線互不隸屬互不認識的情治單位就變得非常重要
積極面來看可以互相印證情報、互補情資
消極面來看則可以避免被下屬蒙蔽甚至操弄
例如蘇聯時期的KGB跟內政部警察不合的結果 是執政者獲得政治利益
甚至某單位失控造反的時候 另一個單位可以馬上補上甚至奉命進行逮捕行動
（明朝一堆諫官被打進廠獄......）
大概4這樣