政院版《消防法》遭疑掛一漏萬 黃國昌轟消防署長:保障還不如職安法
風傳媒/鍾秉哲 2024-06-26
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消防員職安保障近來備受重視,立法院內政委員會今(26)日排審《消防法》部分條文修
正案,原擬審查政院版本草案,但因國民黨團未簽不復議同意書,使法案無法在今日進入
逐條審查。不過,國民黨立委牛煦庭認為,重要民生法案應在討論後,各方面一步到位,
目前草案如倉儲管理等都需補強;民眾黨立委黃國昌則砲轟,消防署號稱增訂職安專章是
首要目標,但保護密度卻不如勞工適用的《職安法》,且不用該法是2013年定調,「難道
新政府都沒有新思維?」
立法院內政委員會今日排審《消防法》部分條文修正案,原先排定審查包含行政院函請審
議的8個版本,儘管政院版本已在21日通過立法院會一讀,但本周輪值召委的民進黨立委
吳琪銘宣告,由於國民黨團未簽署不復議同意書,因此今日無法逐條審查。民進黨立委黃
捷痛批,增訂消防員職安專章是朝野共識,國民黨團卻拒簽不復議同意書,感到非常驚訝
也遺憾,要給予最嚴厲的譴責。
牛煦庭提3大待補強 許宇甄質疑繳納罰鍰財源
不過,牛煦庭質詢時指出,肯定行政院迅速提出《消防法》修法,但法案中對如何保障消
防人員及其餘內容,仍有若干可以更精進之處,既然《消防法》是重大民生法案,就應經
過充分討論,讓各方各面都能一步到位;目前政院版本草案的缺漏之處,包括化學物品倉
儲應比照工廠主動申報、易燃物倉儲應比照化學倉儲納入防火法規體系,及義消健檢補助
準用一般消防員的相關條款等。
牛煦庭直指,自己的選區桃園蘆竹就是倉儲非常多的地方,過往也發生過美福倉儲大火等
重大火災公安事件,其實他當初能夠在蘆竹扎根,對焦的題目正是美福倉儲大火。因此為
了防止悲劇重演,他在倉儲防火、消防的部分就特別關心,他強調,倉儲主動申報才能讓
相關單位提早掌握資訊,避免救災風險,而普通倉儲也納入防火體系,才能夠從源頭避免
火災發生。
國民黨立委許宇甄質詢時則關注,此次政院版《消防法》草案要求各級政府應優先編列預
算,支應消防人員的安全防護及健檢經費,並訂定屆期未改善的罰鍰,但部分地方政府財
源不足,未必是無心保障消防人員的相關權益,若法案實施是否代表中央機關消防署要懲
處地方消防局?對此,消防署長蕭煥章說,消防局仍有上層機關地方政府,且會先從改善
角度處理,並非一實施就開罰。
許宇甄提醒,若對地方消防局開罰,總不可能是用消防局長的薪水付錢,恐還是回歸消防
局預算支應;蕭煥章答覆,此條條文的重點,是要讓地方政府面對消防預算編列,應優先
處理設備、職安防護等項目。許宇甄聽完後則說,自己只是先點出問題,藉此提醒消防署
,未來有解決之道才更重要。
轟蕭煥章公開胡扯 黃國昌:民進黨是馬規蔡賴隨?
黃國昌質詢時則質問,基層消防員的訴求是全面納入《職安法》保障,而非在《消防法》
增訂職安專章,而《職安法》定調不納入公務員是2013年的事,歷經前總統馬英九、蔡英
文到現任總統賴清德,難道新政府沒有新的思維?出了這麼多事、數十名消防員因公殉職
,民進黨政府是馬規蔡賴隨?2013年的政策到了2024年,依舊沒有重新檢討的必要嗎?
蕭煥章答詢時表示,消防員的職業安全風險,比普通勞工、一般公務員的職業安全風險高
,因此消防署整體盤點後,認為引進美國、日本的消防員職業安全保障,並納入《消防法
》建構我國專屬的消防職安保障,才是首要目標;但黃國昌質疑,目前《消防法》職安專
章草案規範的密度,有比《職安法》還高?《職安法》的細則《職安設施規則》對雇主應
遵循指引是鉅細靡遺。
黃國昌再問,政院版《消防法》草案有無吹哨者保護機制?蕭煥章答道,已列入修正草案
條文。不過,端看政院版草案,相關條文僅鼓勵吹哨,未訂定保護機制,蕭煥章改口,吹
哨者保護回歸《公務員安衛辦法》規定,消防員是3個法案同時適用;但黃國昌拉高分貝
痛批,對公務員吹哨保障根本沒有列在法條中,「你說在院版的《消防法》裡面有,我就
跟你講沒有嘛!還在這邊公開胡扯!」
「你以為大家不會看法條喔!」黃國昌怒轟,蕭煥章胡亂引用法條,但現在就是修正條文
的規範不足,違反吹哨者保障的罰則不明,相比《職安法》有明列相關條款,政院版《消
防法》修正條文及《公務員安衛辦法》現有條文,卻都沒有相關條款,「你作為消防署的
署長,我們等你的法案等這麼久了,你可以不熟到這種程度,還在上面胡扯,讓人嘆為觀
止!」
6.備註:
署長又被電了 被抓到錯誤後就改口