1.媒體來源:
大紀元
2.記者署名:
吳歡心
3.完整新聞標題:
韓國宣布人口緊急狀態 70歲成首爾老人標準
4.完整新聞內文:
韓國總統尹錫悅一週前正式宣布「全國人口緊急狀態」，並表示「將運行全國全面應對體系
，直到解決低出生率問題的那一天」。應對措施包括大幅調整低生育率應對政策，且韓國出
生率最低的首爾計劃將老人福利標準上調到70周歲以上。
6月19日，尹錫悅在他主持的一個有關低生育高齡社會的會議上說：「韓國目前最根本、最
致命的問題就是超低出生率引發的人口危機。」他表示，曾享受最強全盛期的古代斯巴達因
人口減少而急劇進入滅亡之路，給韓國現在的社會帶來了不少啟示。
當天，尹錫悅推出了最新應對方案，大幅調整了針對低生育率的政策。
一直以來韓國的低出生對策被批評缺乏針對性，雖然將超過380萬億韓元（約2700億美元）
投入到低出生率對策上，但未能阻止出生率下降。
本次政策主要聚焦實現工作與家庭兼顧、改善養育環境、解決居住問題這三大核心任務。目
標是通過本次對策在尹錫悅任期的剩下三年內出現出生率反彈，使總和生育率在2030年前恢
復到「1」的水平。總和生育率是指一名女性一生中預計生育的平均子女數。
就工作、家庭兼顧問題，尹錫悅決定在任期內將目前6.8%的男性育兒休職使用率提高到50%
，育兒休職工資也將頭3個月上調到每月250萬韓元（約1800美元）。
男性的產假也從10天擴大到20天，將育兒期可以縮短工作時間的子女年齡從8歲以下上調到1
2歲以下，同時將引入可以短期使用2週的育兒休假制度。另外。還將於每月向企業主支付12
0萬韓元（約860美元），支援育兒休職勞動者代替人力。
在養育政策方面，尹錫悅表示，將轉換為由國家負責養育的公共護理，在其任期內完成從0
歲到11歲的國家責任體制。為此，將在任期內實現對3歲到5歲孩子的無償教育和照顧。
在解決已生育家庭居住問題方面，他表示，將讓這樣的家庭優先購買想要的住宅，並增加追
加申購機會和新生兒特別供應比率。
另外，還將向新婚夫婦提供低息貸款購買住宅和租賃資金，並在每次生育時擴大適用追加優
惠利率。在此基礎上，還將追加減免結婚稅額，並擴大減免子女稅額。
出生率不斷刷新歷史最低值
韓國總和生育率去年降至0.72，再次刷新歷史最低值。
總和生育率0.72，意味著每100對夫妻（200人）的子女數只有72。也就是說，從父母到子女
，人口減少到三分之一。
維持人口所需的總和生育率（人口更替水平）是2.1，而韓國自1983年跌至這一標準以下後
，再也沒有恢復過。2018年又首次跌破1，並持續下滑。韓國從2020年開始死亡人口超過出
生人口，總人口出現自然減少，如今已經連續四年。
韓國總和生育率從2013年起連續11年在經濟合作暨發展組織國家（OECD）中處於壓倒性的倒
數第一，目前還不及其平均水平1.58（以2021年為準）的一半，是成員國中唯一一個總和生
育率低於1的國家。
今年以來，情況還在惡化。據韓國統計廳的數字，今年第一季度總和生育率為0.76，同比20
23年第一季度的0.82減少了0.06。這也是自2009年開始進行季度統計以來，一季度總和生育
率首次跌破0.8。而第一季度往往是一年中新生兒數最多的季度，有輿論擔憂，2024年的總
和生育率可能會跌破0.7。
出生率下降的主要原因
養育孩子成本昂貴被認為是出生率下降的一個主因。韓國人口健康福利協會今年3月份公布
了對2000名20至44歲之間的國人進行的民意調查，結果顯示，96%的受訪者承認「養育孩子
的成本很高」。
在韓國，養育孩子的費用中，很大一部分來自課外輔導費。韓國教育部和統計廳發表的私教
育費統計結果顯示，儘管學生人數在減少，但2023年韓國小學、初中、高中學生的私教費用
支出達27.1兆韓圜（約195億美元），連續3年刷新最高值。
韓國經濟人協會2023年發表的分析報告顯示，假設其它因素固定，月平均實際課外教育費增
加1萬韓圓（約7美元），合計生育率將減少約0.012名。課外輔導費的增加占了生育率下降
原因的26.0%。
此外，高房價也成育兒負擔。韓國國土研究院（國土研）近期的一份報告書顯示，韓國低生
育率的原因之一是樓價。報告分析稱，如果住宅交易價格上漲1%，第二年的生育率會下降0.
00203人。
韓國央行今年6月早些時候發表的一份報告顯示，韓國去年的居住費比經合組織國家的平均
值高出23%。在首爾，中等收入的家庭購買自己的房子需要25年以上，與以居住費昂貴而聞
名的紐約、巴黎、倫敦相比，都要多工作10年以上才能買房。
報告還顯示，與收入相比，首爾樓價從2014年開始急劇上升。2013年中等收入的家庭購買自
己的房子需要約10.4年，2014年升到13.5年，2017年升為17.8年，到2019年則升到20年。
韓國房地產需要繳納綜合房地產稅，徵收對象是擁有一定金額以上房產的房主。除了基本財
產稅以外，追加徵收的一種富裕稅（富人稅），是全世界只有韓國才有的稅金。
綜合房地產稅是2005年盧武鉉政府時期引入的，引入以來引發了對房地產價格暴漲的批評和
雙重課稅爭議。特別是2017年開始執政的文在寅政府大幅擴大了這種稅的課稅對象和稅收，
結果房地產價格並沒有得到穩定，反而更加瘋漲。
據韓國KB房地產統計，首爾公寓的平均交易價格從2018年1月到文在寅政府最後一個時期的2
022年5月，增加了2倍左右，全國公寓的平均交易價格也在同期增加了約1.7倍。
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6.備註:
以後台灣窮人跟公務員應該也是70歲後才能退休