看看憲法增修條文
第4條第3項「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。」
對比一下憲法其他規定，
憲法
第44條「總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決
之。」
第87條「考試院關於所掌事項，得向立法院提出法律案。」
第95條「監察院為行使監察權，得向行政院及其各部會調閱其所發布之命令及各種有關文
件。」
第97條「監察院經各該委員會之審查及決議，得提出糾正案，移送行政院及其有關部會，
促其注意改善。監察院對於中央及地方公務人員，認為有失職或違法情事，得提出糾舉案或彈劾案，如涉
及刑事，應移送法院辦理。」
從相關憲法文字解釋，看起來發動權在立法院，總統有配合義務。
但總統如果不配合，雖然文義看起來違憲，也不能怎樣。