3死刑犯要總統赦免不成改告總統 行政法院指起訴不合法駁回確定
聯合報／ 記者 王宏舜／台北即時報導
李德榮擄人勒贖並燒死人質、彭建源在卡拉OK店縱火釀5死、沈文賓犯三峽恩主公醫院雙
屍案，3人都被處死刑，他們2022年間向時任總統蔡英文請求赦免，但申請逾2個月沒下文
，訴願也未獲受理，改打行政訴訟。台北高等行政法院認為赦免或減刑是憲法賦予總統的
特權，非司法機關所得審查，起訴不合法而駁回，最高行政法院今駁回抗告。
李德榮與巫秋標覬覦家境富裕的李姓被害人，2002年2月21日製造假車禍，趁李下車時綁
架勒贖1500萬元，因不滿李父想降低贖金，縱火將被害人活活燒死在車內。
彭建源和周志強為拜把兄弟，周在鐵皮屋違法經營卡拉OK，彭常至該處飲酒唱歌，但彭因
若干事情對周未顧結拜情誼、搪塞敷衍怒火中燒， 2012年3月12日購買汽油潑灑在鐵皮屋
周圍縱火，5人逃生不及死亡。
沈文賓為查2011年離家的妻子張女，多次透過張兄女友潘孟瑤聯繫未果，翌年12月與弟沈
文夏（判處19年）前往潘經營的檳榔攤，綁架潘女及鄰居呂俊偉。潘女未說出張女下落，
沈文賓駕車至桃園灌溉水溝旁，將呂強行推下水溝並將呂壓入水中直至溺斃；接著同樣將
潘女壓入水，反覆拉她衣領將頭部拉出水面再壓入水裡，重複數次直至死亡。
這3名死刑犯主張為落實公政公約「受死刑宣告者得請求特赦、減刑之權利」，國家有義
務設置與之相應的程序，才合乎正當法律程序，而總統應有回覆申請赦免者、告知處理結
果的義務，否則即屬違法違憲。他們不滿總統沒回應，提告要求總統應對他們請求赦免，
作成核准特赦或減刑的行政處分。
北高行認為特赦、減刑屬憲法第40條所明定專屬總統的特權，且明文「依法行使」要件，
死刑犯雖具請求特赦或減刑之權，但僅是促總統發動，不是說總統有義務應行一定行為、
做就要受司法審查。
北高行指李德榮、彭建源、沈文賓主張有請求總統赦免的主觀公權利，進而為認為本件應
受司法審查，屬「主觀意見」不可採，且行政法院也無審判權，起訴不合法，因此駁回。
最高行政法院認同北高行見解，裁定抗告駁回確定。
37名待執行死刑的死囚質疑刑法死刑違憲，聲請法規範憲法審查，憲法法庭原定7月23日
宣判，但12日已公告將延期宣判。
https://udn.com/news/story/7321/8104203