西班牙判訂房網Booking.com濫用市場主導 破紀錄開罰4億歐元
（中央社記者胡家綺馬德里2日專電）西班牙國家市場和競爭委員會7月30日判定國際訂房網
站Booking.com「濫用市場主導地位」，處以4.132億歐元（約新台幣146億元）高額罰款，
創下西班牙該監管機構史上最大筆罰單紀錄。
西班牙「先鋒報」（La Vanguardia）報導，西班牙負責監管市場公平競爭的機構「國家市
場和競爭委員會」（Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ，以下簡稱
CNMC）宣布，根據調查，Booking.com自2019年以來，犯下2項濫用市場主導地位的違法行為
。
一是對西班牙旅館實施多項不公平的商業條款，譬如限制旅館在自家網站銷售的價格不得低
於在平台上提供的價格等。
二是限制其他網路旅行社參與市場競爭，並且限制了其他網路旅行社擴張商業規模的機會。
CNMC指出，這5年調查期間內，Booking.com在西班牙的市占率約為70%至90%之間。
以上2項行為違反西班牙「競爭保護法」第2條和「歐盟運作條約」第102條，因此，CNMC對B
ooking.com開出2張罰單，每張2.066億歐元，總罰金高達4.132億歐元，破了CNMC有史以來
最高開罰紀錄。
除了罰款之外，CNMC還設定多項規定，以確保Booking.com修正其違法行為，停止侵害西班
牙旅館與其他競爭者的權利。
「先鋒報」提醒，歐盟執委會為避免大型網路平台壟斷市場，今年5月起實施「數位市場法
」（Digital Markets Act, DMA），將Booking.com與其他大型網路企業如蘋果、谷歌（Goo
gle）母公司Alphabet、亞馬遜（Amazon）、臉書母公司Meta等指定為「守門人」（gatekee
per），受到歐盟嚴格的法令約束。
對於CNMC的決議，Booking.com表示不認同與失望，有意向西班牙國家法院提出上訴。
Booking.com在聲明中表示，他們的成功奠基在與西班牙近20萬家旅宿業者互惠互利且平衡
的夥伴關係。並強調，他們對西班牙市場的承諾不變，目標仍是持續促進西班牙旅遊業永續
成長，協助大、中、小型等各種規模的合作夥伴獲得最大利益。
Booking.com可在決議日起2個月內提出上訴，西班牙國家法院將對此進行評估。（編輯：陳
承功）
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202408020332.aspx