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「窮人銀行家」接掌孟加拉：前總理逃亡，諾貝爾和平獎得主領導臨時政府
風傳媒
記者 蔡娪嫣
在孟加拉年輕示威者推翻鐵娘子總理哈希納的隔天，總統沙哈布丁6日宣布解散國會，並任
命2006年諾貝爾和平獎得主尤努斯為臨時政府首席顧問。尤努斯表示：「如果孟加拉需要採
取行動，為了國家也為了同胞的勇氣，那我將接受。」
7月中旬，孟加拉學生團體發起抗議，反對政府實施配額制度，將三分之一的公務員職位保
留給1971年參與孟加拉獨立戰爭的退伍軍人子女。這場抗議在政府的強力鎮壓下逐漸升級，
成為哈希納執政15年來最嚴重的動亂，過去一個月來，已有超過300人在衝突中喪生。
5日，在數萬名示威者逼近總理官邸時，哈希納匆忙辭職，並搭乘直升機逃離孟加拉。陸軍
參謀長薩曼（Waker-uz-Zaman）宣布將組建臨時政府。在軍隊介入恢復秩序後，外界曾擔憂
軍政府可能會上台，令孟加拉的民主未來變得撲朔迷離。不過學生領袖強調，他們絕不接受
軍隊主導的政府，堅決要求由前總理的政治對手尤努斯（Muhammad Yunus）接掌大局。
隔天，總統沙哈布丁（Mohammed Shahabuddin）與學生領袖以及三軍首長舉行會議後，決定
任命尤努斯為臨時政府首席顧問。尤努斯將擔任這個擁有1.71億人口國家的過渡領導人，直
至新的民主選舉舉行。
誰是尤努斯？
現年84歲的尤努斯是孟加拉著名經濟學家。1940年出生在海港城市吉大港（Chittagong），
1960年取得達卡大學（Dhaka University）經濟學學士學位，隔年獲得碩士學位，並於1971
年取得美國范德比大學（Vanderbilt University）博士學位。當時，孟加拉正與巴基斯坦
進行獨立戰爭，尤努斯也在美國積極為孟加拉國的獨立發聲。
1974年孟加拉大饑荒造成超過200萬人喪命。當時，尤努斯在孟加拉南部的吉大港大學（Chi
ttagong University）教授經濟學。鄰近小鎮喬布拉（Jobra）的貧困村民因高利貸而陷入
困境，部分人甚至被迫淪為奴工以償還債務。在當時的孟加拉，貧困村民被高利貸放款人控
制的情況非常普遍。
尤努斯曾分享一位來自喬布拉的女性的故事，她以製作竹凳維生，卻因為沒有錢購買竹子原
料，而被迫向人借高利貸，「這是一個可怕的故事，所有的利潤都被商人拿走，而她什麼都
沒得到，儘管她做了所有的工作。」這讓尤努斯思考，如果這位女性能夠獲得低利息的小額
貸款，而不必依賴高利貸呢？於是，「小額信貸」的概念應運而生。
1983年，尤努斯創立了「鄉村銀行」（Grameen Bank）」，旨在向沒有抵押品、因此無法獲
得傳統貸款的貧困人士提供小額借貸。他的銀行系統以本地信任與關係網絡為基礎，鼓勵借
款人之間彼此還款，並且不會試圖欺騙或佔便宜。尤努斯在1999年出版了自傳《窮人的銀行
家》（Banker to the Poor），詳細記錄了這一創新金融模式的發展。
自尤努斯30多年前首次提出小額貸款和小額金融的概念以來，他致力於向貧困家庭，特別是
貧困和農村婦女提供小額貸款，以幫助他們擺脫貧困。這一理念迅速在全球獲得廣泛效仿。
到2006年，尤努斯因其「從社會底層推動經濟和社會發展的努力」獲得諾貝爾和平獎時，已
有超過700萬名借款人獲得了小額貸款。
根據諾貝爾獎網站的描述，這些貸款被定義為「條件寬鬆的小額長期貸款」。超過95%的鄉
村銀行貸款都發放給了女性或女性群體。在尤努斯創立鄉村銀行之初，全國銀行女性會員僅
占1%。
尤努斯在2006年接受《時代》（Time）雜誌採訪時表示：「女性願意儲蓄、投資並創造資產
，而不是立刻享樂。她們更具自我犧牲精神，希望自己的孩子能吃得更好、穿得更好，從而
改善整個社區的生活條件。」
尤努斯與前總理哈希納的關係何時惡化？
《華爾街日報》（WSJ）指出，政治專家認為哈希納對尤努斯的敵意源於他可能成為強大政
治挑戰者的擔憂。2007年，尤努斯在獲得諾貝爾獎後短暫成立了一個政黨，宣示要改變孟加
拉政治。俄勒岡大學教授卡里姆（Lamia Karim）表示：「尤努斯在政治和國際上都是一位
非常重要的人物，這讓哈希納感到不安。」
2008年，哈希納政府對剛獲諾貝爾獎的尤努斯展開調查，指控他強制要求從鄉村銀行借款的
貧困農村女性償還貸款。2011年，哈希納政府更以尤努斯已73歲、超過法定退休年齡60歲為
由，將他免職，並指控他「吸乾窮人的血」。在哈希納執政期間，尤努斯面臨了超過170件
包括洗錢、違反勞動法以及違反退休法等訴訟。
尤努斯對所有指控予以強烈否認。他向《華盛頓郵報》（The Washington Post）表示，他
預期在哈希納下台後，這些「假案件」將會被撤銷。尤努斯說道：「我們都在歡呼——那個
壓在我們頭上的怪物已經離開了。今天我們自由了。一股新力量正在崛起：年輕人。」
為什麼學生抗議者希望尤努斯掌權？
尤努斯與哈希納關係緊張，學生團體提名前總理的政治對手可以理解。伊利諾伊州立大學（
Illinois State University）政治學教授里亞茲（Ali Riaz）表示：「他是最佳人選。儘
管遭受迫害，但在誠信方面，他從未妥協、從未屈服，也從未離開國家……他對國家的奉獻
是無可質疑的。」
里亞茲指出，尤努斯面臨的挑戰不僅是滿足年輕人的政治期望，還需要修復哈希納對孟加拉
國家治理造成的損害，過去15年裡，哈希納政權在各個部門安插她的忠實支持者，導致大多
數機構喪失獨立性。
孟加拉正面臨青年失業、通膨以及外匯存底減少等挑戰，但全球政治和商業領袖對尤努斯的
敬仰可能有助他穩定經濟。俄勒岡大學的卡里姆表示，穩定經濟的一個關鍵是恢復法律與秩
序，「警察被派去對抗議者開槍……你必須為人們提供安全保障，使他們能夠工作、上學，
讓企業可以運營，讓我們的成衣工廠可以恢復生產。這是最重要的事情。