https://www.chinatimes.com/newspapers/20240819000370-260110
04:10 2024/08/19 中國時報 王玉樹
9千億白花 風電國產化跳票
審計部爆風場零件未達標 創造1.2兆產值落空
政府推動離岸風電產業，台電多花9000億元購買離岸風電，原期待建立本土產業鏈，創造
1.2兆元產值，但是依據審計部決算資料，離岸第二階段遴選的西部海域10個風場，至去
年底僅允能二期達標，9座進度皆落後，其中海峽一期風場本土化目標僅達2成。審計部批
評，經濟部產發署態度過於消極。能源專家則說，歷經多年推動，卻看不到海外市場在哪
裡，那麼多錢是白花了。
歐盟狀告WTO 經部朝開放研議
歐盟7月底狀告世貿組織（WTO），指台灣推動離岸風電產業國產化，違反WTO規定，要求
台灣須在60天內提解決方案。經濟部官員低調表示，會持續與歐盟及WTO溝通。對此，經
濟部長郭智輝說，會朝開放方向研議，離岸風電國產化政策，面臨轉折。
經濟部對離岸風電依產業發展項目，分為風力機製造與水下基礎等20項，在推動與導入時
程，從2021至2022年是前置期、2023年是第一階段、2024至2025年是第二階段。
在離岸風電的第一、二階段，台電每度平均花5.7元收購電力，20年合計花2兆元，扣除平
均購電成本後，多花9000億元。
台電配合購電 已花2兆元
當時政府信誓旦旦可創造1.2兆產值、2萬個工作機會，但根據審計部決算報告，在第二階
段遴選的10個風場，至去年底僅有允能二期的塔架、水下基礎及陸上變壓器等達到20項零
組件100％國產化，其餘9座都未達標。
沃旭大彰化東南與西南等2座風場，國產化達成率8成。哥本哈根基礎建設基金（CIP）的
彰芳一、二期，與西島、中鋼的中能則是3成跳票。海峽一期竟有16項目、高達8成未完成
國產化承諾。
即使達標率較高的開發商，其實也是政府「開後門」，以成立產業基金，做替代方案繞彎
達到，並非如得標承諾的採購國產貨。例如沃旭大彰化風場水下基礎與基樁，因國內廠商
沒有足夠能量承接訂單，無法做到100％國產化，最後只得由經濟部前部長沈榮津同意提
出國內無產製證明後，開發商成立產業基金輔導次級供應商、電銲人才，與設立機艙組裝
廠等替代方案，勉強過關。
審計部更指出，監察院2022年糾舉經濟部產發署，對部分風場開發商提出因有短期交貨需
求，以利取得「無產製證明」，就可自國外進口，產發署做為主管機關，對「無產製證明
」卻無規範，過了1年，還是提不出相關規範。
海外市場打不開 只打造世紀鋼
能源專家陳立誠批評，花大錢買離岸風電，結果只培養了一家做水下基礎鋼構的世紀鋼，
但拿的仍是台電付給外商的電費，根本沒賺到外匯。陳立誠直言，台灣想到國外賺離岸風
電錢是不可能，歐商風電很強，不需要台灣，亞洲市場太小，光大陸就把你打死，對岸積
極發展離岸風電，產業太強了，亞洲第一艘工作船就是大陸建的，越南在發展離岸風電
也有自己的供應鏈，為何買台灣產品。
產發署解釋，9座風電場未達標，是因相關零組件國內無產製能量，或受新冠疫情影響。
該署指出，海峽一期風場已提報予能源署，考量是否裁罰。海峽風場則說，因接手較晚，
現在達不到國產化，未必不能符合，會持續努力。
經濟部官員表示，二階強制要求國產化，但在第三階前2期降至60％、開發商自選組合，
明年第3期，會再朝更鬆綁方向走。