1.媒體來源:
三立新聞網
2.記者署名:
林昱孜
3.完整新聞標題:
獨家／墾丁南灣沙灘「陽傘出租業者」年繳金額曝光！網驚：1週末就回本
4.完整新聞內文:
墾丁沙灘出現「陽傘亂象」，網友直言此行為玩爛墾丁，墾管處為了遏止此現象，南灣沙
灘於去年4月對外公開招標，3家水上遊憩業者取得經營權，未來白砂及帆船石沙灘也將採
取此模式委外經營。不少人人好奇，獲得經營權的業者須繳納多少營運權利金？金額曝光
後，不少人傻眼：「這一年的費用一個週末就賺回來了吧？」。學者表示，委外經營（OT
）在人力短缺、公部門經費有限狀況下，屬於現在趨勢，權利金的設定屬於市場機制，但
公部門必須有效行使公權力。
大熱天到南灣沙灘玩水消暑，沒有遮陰陽傘，不想曬太陽，現場就有人來詢問要不要用租
的，一次300元不限時間，還提供塑膠椅；但偏偏有些遊客早就準備好，業者眼見沒得賺
，就要對方走遠點，這將沙灘「佔地為王」情況，不只南灣，白砂沙灘也有，而且不是只
有一個人遇到，網友一PO文後，立刻引起許多人共鳴。墾管處出面解釋，過去確實接獲「
陽傘亂象」反應，因此去年南灣沙灘公開招標，由3業者委外經營，且必須遵照契約規範
，違規情節嚴重者，可禁止營業。
此話一出，立刻引起網友好奇，到底要繳交多少權利金才能夠在沙灘上做生意？得標的3
家業者，在簽約前繳納3萬元的履約保證金，而營業的權利金價碼曝光，水上摩托車（每
輛）4000元／年、陽傘承租（位）2000元／年、水上摩托車及陽傘6000元／年。儘管想要
沙灘上做生意，還要負責維持該處的環境清潔，但這每年2000元至6000元不等的營運權利
金，讓不少民眾聽完相當驚訝，因為以一年6000元的營運權利金計算，只要租出20支陽傘
就回本。
「租金太少，而且一根根插在那裡真的蠻醜的，廠商不能在有遊客要用的時候才插上去嗎
？」，民眾王小姐認為，雖然規定業者需要協助維護沙灘環境，但不太相信真的有人負責
清潔；羅小姐聽完價格，直呼自己也要去插旗，繳一年不只賺10倍吧；戴小姐認為，使用
者付費合理，但應該要讓遊客自己選擇跟誰租，也不該限制遊客要在哪插陽傘。
對此，高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨表示，其實委外經營（OT）在人力短缺、公部
門經費有限狀況下，屬於現在趨勢，但公部門如何執行公權力，是很重要的一環，不能委
外經營後就不管理；至於如何管理？劉說，若是出現爭議事件、違反事項就記點，超過一
定的點數，取消經營管理資格，這是公部門在行政命令上，能夠進行的強制規範。
至於營業權利金的設定，劉認為，此為市場機制，隨著委外經營時間拉長，屆時公部門也
會依照實際營運狀況，在重新簽訂契約時，調整權利金及內容。劉表示，墾管處應該拋下
「保育為主、遊憩為輔」的包袱，在沙灘管理、行銷這一塊，應該要更多說明，讓消費者
知悉每一個沙灘的管理模式，不想被陽傘業者打擾，就可以選擇前往小灣等其他沙灘，「
只要消費者知悉、認同，才會到那裡去，很多的糾紛都是消費者不知道，到了才發現怎麼
會這樣，自然就會產生紛爭」。
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6.備註:
陽傘承租（位）2000元／年 ???
一片沙灘分四區 一區一年2000??
是我誤會這個意思 還是真的是這個金額?