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公民行動影音資料庫 文／宋瑞文
隱瞞、竄改加作弊 日本敦賀核電廠多次申請重啟失敗
據日本各大媒體報導，原子力規制委員會在7月底的記者會上表示，敦賀核電廠「不適合
新的安全標準」，這是日本第一座被如此評價的核電廠，為該電廠糾葛十年以上的重啟爭
議再下結論。
早在今年5月之前，原子力規制委員會就在進行敦賀核電廠2號機的安全審查。原子力規制
委員會認為，敦賀核電廠2號機廠區正下方可能有活斷層，但敦賀核電廠所屬的日本原子
力發電公司認為沒有。
如果有活斷層經過原子爐正下方，原子力規制委員會便無法認可重啟。這裡所謂的活斷層
，是指12、3萬年前活動過，之後仍有可能再次活動的斷層。
在今年的安全審查之前，日本原子力發電公司，多年來已多次申請重啟，卻因為竄改資料
等問題屢遭駁回。
自1987年開始運轉的敦賀核電廠2號機，在2011年福島核災後停機。2013年5月，原子力規
制委員會收到外部專家們提出的報告書，認定其下有活斷層。同年7月，日本原子力發電
公司不服，提出報告表示沒有活斷層。
*圖說：2013年，原子力規制委員會收到外部專家們提出的報告書，認定敦賀核電廠2號機
其下有活斷層。（來源：NTV）
2015年3月，原子力規制委員會的專家們，再次指出敦賀核電廠2號機廠區正下方存在著活
斷層。同年11月，原子力發電公司為了重啟，向原子力規制委員會申請安全審查。
2020年，原子力規制委員會委員指出，由原子力發電公司提出的審查資料，內容經該公司
擅自竄改。
據「監視原子力規制市民之會」網站文章，當時敦賀核電廠已經兩度被原子力規制委員會
的外部專家認定其下有活斷層，重啟希望渺茫。經原子力發電公司再三要求，原子力規制
委員會才又開會審查。
會議中，委員們審查著敦賀核電廠2號機的地質資料。原子力發電公司表示，有否定活斷
層存在的證據，但委員們卻發現，地質的原始數據遭到竄改，對原子力發電公司嚴厲地指
責：「這是絕對不能做的事情」、「倫理上有問題」。
原子力發電公司當下回應，是因為別的調查結果的關係才改寫，沒有惡意。當下有委員駁
斥道：「竄改的地方（鑿井柱狀圖）地質狀況如何，用摸的馬上就知道了，看不出來除了
用來否定活斷層的惡意還有別的。」
*圖說：2020年，被原子力規制委員會發現有竄改的，在敦賀核電廠正下方的地質鑽探資
料。（來源：FukurouFoeTV）
在此之前，原子力發電公司提出的資料有1139處有錯誤，被要求修正後再送來。原子力發
電公司把這樣的指正當作藉口，說是誤認為要換上「最新數據」，強調是誤會，換言之，
並不認為自己有惡意。
由於敦賀核電廠被外部專家認定有活斷層，原子力發電公司還向外部專家遞送抗議文。而
且問題不只是斷層相關部分的資料被竄改，還有隱瞞冷卻水外漏、竄改（儲存核廢燃料的
）乾式儲存桶數據，安全廠房氣密性檢查作弊等。
受到竄改問題的影響，2021年8月，原子力規制委員會決定中止審查。2022年，為回應竄
改問題，原子力發電公司更改社內規定。同年10月，又開始審查，12月，規制委員會認為
資料有必要修正。
2023年4月，由於採樣位置錯誤等問題，審查再度中止，規制委員長山中伸一說：「（原
子力發電公司拿出來的資料）沒辦法好好審查。」
*圖說：最近關閉的台灣核三廠，也有過活斷層疑慮。（來源：ETtoday）
2024年5月，原子力發電公司以斷層附近有火山灰堆積等觀察，認為此處是古地層而無斷
層活動，原子力規制委員會以堆積狀況複雜為理由退回，並表示：「很難否定附近有活斷
層。」
同年6月6日，原子力規制委員會到現場調查，經過地層樣本確認，沒有證據可以證明，安
全廠房底下沒有活斷層。
在安全廠房底下有活斷層的狀況，不但無法重啟，還可能被原子力規制委員會要求廢爐。
日本原子力發電公司副社長剱田裕史表示：「今後會討論實施必要的追加調查。」
7月，原子力規制委員會認定，「不適合新的安全標準。」有網友表示：「日本到處都是
活斷層，在板塊交界上的這個國家，地震火山噴發頻繁，如果再考慮到未知的活斷層，日
本沒有地方可以安全地設置核電廠。」
6.備註/心得：
這個敦賀核電廠所屬的日本原子力公司，只有兩個核電廠，一個是敦賀，一個是東海第二
，因為兩個在福島核災後都一直無法重啟，公司等於沒在發電賺錢，但背後的股東，也就
是其他電力公司，一直花大錢養它。有網友批評，這樣等於變相漲電價。