如題，阿肥朋友不少大學畢業後，都去當公務員了，有行政、民政、地政還有財政的，前幾天聽他們說: 行政處分的公文作成壓力很大，如果經手蓋章都要小心，即使合乎法規，根據專業違反比例原則都可能吃上官司，被上級懲處、司法懲戒、甚至吃上違反刑法官司都有可能。
阿肥無聊查了一下，行政處分若要不違法，需符合
a) 形式合法: 符合法定要求，主要是符合正當法律程序，要有基本的法規依據才可以執行。
b) 實質合法: 除了上敘要求，需經裁量，符合「比例原則」，是否有可行性。
若a和b少一要件，就完蛋了？是這樣的意思嗎？行政處分這麼難，怎麼公務人員還能活的好好的，天天很煎熬吧？