美眾議院「中國週」落幕 通過法案挺台灣全面參與世衛
2024/9/13 03:31（9/13 14:48 更新）
（中央社記者鍾佑貞華盛頓12日專電）美國眾議院「中國週」今天落幕，這4天連番通過多
項涉及中國或台灣的法案，包括以金融工具嚇阻北京犯台、支持台灣全面參與世衛、強化與
台灣及南太島國合作，及賦予監管機構「肌肉」審核中國購地案等。
美國眾議院昨天通過「未經參議院批准不得簽署世界衛生組織（WHO）疫情防範條約法案」
，內容要求世衛任何因應疫情的公約或協議，美國應視為條約，須經參議院批准。
法案由共和黨籍的友台眾議員帝芬尼（Tom Tiffany）提出，目的在於提高世衛透明度，以
「確保美國公民的安全仍然掌握在美國而不是腐敗的國際組織手中」。挺法案的議員奧格茲
（Andy Ogles）則不滿世衛無視台灣即早就對COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情提出示警
。
他昨天提出「支持台灣全面參與世衛」修正案，並獲通過。
奧格茲在眾院表示，長期以來，美國容許北京主導外交政策走向，以及聯合國等每個主要國
際組織的議程及會員資格。美國數十年的讓步，使台灣盟友越來越少，只剩12個。
奧格茲說，中國成功對外施壓，當台灣2019年向世衛示警可能有人傳人的病毒時，沒有人聽
。台灣專家2020年初前往武漢並在發現病毒有人傳人跡象時，也沒有人在意。同時世衛卻宣
稱沒有明確證據顯示COVID-19會人傳人。
他指出，這些都是因為共產中國告訴世界，台灣無論如何都不應該在世衛擁有一席之地。「
我們只能猜測美國因此失去多少條生命，不知道確切數字」。數十年來，美國外交政策持續
將安撫中共置於保護美國人民安全之上。這種情況必須改變。
眾議院外委會民主黨首席議員米克斯（Gregory Meeks）則對支持台灣全面參與世衛有所保
留，認為國會在討論重要政策時應該精確謹慎。
他說，這項修正案與當前美國政策的精神一致，也就是支持台灣有意義參與世界衛生大會（
WHA）。然而，支持台灣在世衛組織中的正式會員資格與美國政策不一，還會削弱美國長期
以來的一中政策。
不過，米克斯重申，支持台灣應在世衛擁有正式觀察員地位，呼籲同僚支持這項修正案。
美國眾議院昨天也通過保護美國農業免於外國對手破壞法案，要求美國外來投資審查委員會
（Committee on Foreign Investment in the United States，CFIUS）判定是否有必要對
農業部提交的土地交易案進行國安審查。
CFIUS負責監督外國在美國投資的國安風險，有權審查可能導致外國控制美國企業的併購案
，及涉及關鍵基礎設施或敏感個資的投資等。近年來，不斷有共和黨議員抨擊CFIUS力道低
，管轄範圍也小，無法處理「可能有問題」的購地案。
具體而言，這項法案指示CFIUS在收到農業部的通知後，判定相關交易是否涉及中國、北韓
、俄羅斯、伊朗收購農地，及是否應對這項交易啟動國安審查。這項法案還擴大了CFIUS陣
容，要求農業部長加入，以通報上述購地案。
美國愈來愈關切中資購地所帶來的國安風險。夏威夷、伊利諾及愛荷華州等都推出專門禁止
「中國相關實體」購地的法案。喬治亞州州長坎普（Brian Kemp）4月將一項法案簽署成法
，禁止中國「代理人」購買喬治亞農地或任何靠近軍事設施的商業用地。
有分析指出，川普陣營主打對中國的經濟戰以爭取選票，共和黨也跟進不斷放大中國威脅。
根據美國農業部最新統計數據，截至2021年底，美國農地只有3.1%為外資所有，前兩大買家
為加拿大及荷蘭，分別佔0.97%及0.37%，而中國相關實體擁有0.03%的所有權。
美國國會自9日復議以來，眾議院已通過3項與台灣直接相關的法案。今天通過「終結中國電
動車在美國主導地位法案」，為「中國週」收尾。（編輯：楊昭彥）1130913
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202409130007.aspx