把一部分前交給中央分配
怎麼分就看中央喜好
名目是平衡城鄉差距
這樣大家就能知道中央把錢都給哪些偏鄉啦
不會有強者恆強的問題呀
這麼簡單的解法
怎麼沒人提吶！