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1.媒體來源:
經濟日報
2.記者署名:
黃國樑
3.完整新聞標題:
美國兩黨議員共同提出廢除中國永久正常貿易關係（PNTR）地位的法案
4.完整新聞內文:
美國國會共和黨週四提出立法，廢除中國二十多年來所享有的優惠貿易地位，並首次獲得
民主黨共同提案。路透社報導，該法案由眾議院中國問題特別委員會共和黨主席約翰．穆
勒納爾 (John Moolenaar) 在川普總統周一發出要求內閣評估有關北京永久正常貿易關係
法律的備忘錄後提出。
香港南華早報報導，永久正常貿易關係 (PNTR) 地位是美國與外國進行非歧視性貿易的法
律指定。 2000年，中國獲得這項權利，以換取北京方面同意在加入世界貿易組織之前開
放其市場並自由化其貿易行為。但眾議院和參議院提出的《恢復貿易公平法》 （
Restoring Trade Fairness Act）將撤銷這一指定。該法案將對中國進口商品設定最低
35% 的關稅，對「戰略」商品徵收 100%的關稅，並賦予美國總統在五年內分階段實施這
項改革的能力。
報導稱，該法案還將取消對來自中國和其他幾個國家的包裹的「最低限度」待遇，即對價
值低於800美元的貨物免除進口關稅和嚴格檢查。
至關重要的是，該法案不允許國會每年投票重新認證 PNTR 地位，儘管它將為因北京潛在
報復而受到傷害的美國農民和製造商提供關稅收入。
密西根州共和黨眾議員約翰．穆勒納爾 說「長期以來，與中國的永久正常貿易關係破壞
了我們的製造業基礎，將美國的就業機會轉移到國外，並讓中共在背叛公平競爭承諾的同
時剝削我們的市場，」。
穆勒納爾去年11 月首次提出該法案。這次，紐約州民主黨眾議員湯姆．索齊(Tom
Suozzi)也加入了他的行列。參議院配套法案由印第安納州共和黨人吉姆．班克斯和阿肯
色州共和黨人湯姆．科頓於週四提出。
但要最終成為法律，該法案必須在共和黨控制下的眾議院和參議院獲得全體通過，然後由
川普總統簽署。
南華早報導報導稱，近年來，越來越多的共和黨人穩步推動撤銷對中國的長期貿易關係。
該提案的一些最直言不諱的支持者現在在川普政府中，包括國務卿馬可．魯比奧和負責經
濟成長、能源和環境的副國務卿雅各布·赫爾伯格。
川普週二表示，他正在考慮從2月1日開始對來自中國的進口產品徵收10% 的關稅，作為對
芬太尼流通的懲罰，芬太尼是一種合成阿片類藥物，已奪去了數萬名美國人的生命。
川普在周一呼籲實行「美國優先的貿易政策」的總統備忘錄中，命令聯邦機構評估與中國
的正常貿易關係立法並提出建議。同一份命令指示聯邦機構評估北京可能給美國商業帶來
負擔或限制的「不合理或歧視性」政策，並評估中國對川普於 2020 年簽署的「第一階段
」貿易協議的遵守情況。
與美國沒有正常貿易關係的國家只有四個：白俄羅斯、古巴、北韓和俄羅斯。 2022 年俄
羅斯入侵烏克蘭後，美國取消了俄羅斯的 PNTR。
但這四個國家與美國的貿易流量都沒有中國那麼大。 2022年，中美貿易額達6,906億美元
，創歷史新高。
彼得森國際經濟研究所在12月發布的一份分析中表示，即使北京選擇不採取報復，撤銷對
中國的 PNTR 也將「導致美國實際 GDP 相對於基線預測出現短期衰退」。
分析發現，「具有諷刺意味的是，撤銷將損害美國工業部門，並導致美國貿易赤字擴大—
—這與其支持者的意圖相反。」
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